Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А55-18733/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сельского поселения Дубовый Умет направил уведомление от 08.07.2013 г. № 01-14/433а о размещении проекта документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в информационную систему ФГИС ТП (http://fgis.minregion.ru. Согласно сайту федеральной государственной информационной системы государственного планирования ФГИС ТП проект Генерального плана сельского поселения за номером № 133641867 загружен в систему 03.07.2013 г.

Постановлением Администрации сельского поселения Дубовый Умет от 17.10.2013 г. «О проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана сельского поселения Дубовый Умет муниципального района Волжский Самарской области» (обнародован в газете «Вести сельского поселения Дубовый Умет» № 13(38) 18.10.2013 г. и на сайте http://www.spd-urnet.samregion.ru) установлен срок проведения публичных слушаний: с 19 октября 2013 года по 20 ноября 2013 года.

Решением Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет муниципального района Волжский Самарской области № 42 от 16.12.2013 г. на основании заключения о результатах публичных слушаний от 20.11.2013 г. был утвержден Генеральный план сельского поселения Дубовый Умет.

Решение № 42 вступило в законную с силу, опубликовано в газете «Вести сельского поселения Дубовый Умет» и на официальном сайте сельского поселения. В силу п. 6,7 ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета обязан в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу акта органа государственной власти и органа местного самоуправления внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

В случае, если указанные в частях 1 и 2 ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения не внесены в государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные ст. 15 закона, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает содержащие указанные сведения документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Также, в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4. ст. 21 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»  орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявителем в порядке, установленном Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» были предоставлены ответчику все документы необходимые для проведения государственного кадастрового учета изменения категории земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Требование ответчика о предоставлении заявителем Генерального плана сельского поселения Дубовый Умет, а также сведений о согласовании указанного Генерального плана Губернатором Самарской области, являются незаконными, поскольку в соответствии со ст.15, 21, 22 ФЗ «О государственном кадастре» указанные документы должны были быть запрошены ФГБУ «ФКП Росреестра» в порядке межведомственного взаимодействия.

Довод ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что Генеральный план не содержит перечня земельных участков, подлежащих включению в границы населенного пункта, в том числе земельного участка с кадастровым номером 63:17:1501012:2, является несостоятельным.

Генеральный план сельского поселения Дубовый Умет является нормативным правовым актом и его содержание не зависит от ООО «Региональная Розничная Сеть». Между тем, текстовая и графическая части Генерального плана сельского поселения Дубовый Умет позволяют придти к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:2 включен в состав населенного пункта.

Кроме того, согласно справке Администрации сельского поселения Дубовый Умет от 09.04.2014 г. исх. № 01-14/238 земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности, включен в границы поселка Калинка в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Дубовый Умет, утвержденным Решением собрания представителей № 42.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик не имел законных оснований для отказа в государственном кадастре учета изменений на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, в 500 метрах западнее п. Калинка, площадью 64939 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0002 и оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 ноября 2014 г. по делу № А55-18733/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 А.Б. Корнилов

                                                                                                                             В.Е. Кувшинов