Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А55-1696/2008. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

10 марта 2009 года

г.Самара

                    Дело №А55-1696/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года

         Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Морозова В.А. и Романенко С.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Демидовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройдормаш-2» на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2008 года по делу №А55-1696/2008 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к обществу с ограниченной ответственностью  «Стройдормаш-2» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерная служба», муниципальное предприятие городского округа Самара «Бюро реконструкции и развития», принятое судьей Каленниковой О.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Глухова О.В. – гл.специалист отдела претензионно-исковой работы (доверенность №6089 от 18.11.2008);

от 2-го третьего лица - муниципального предприятия городского округа Самара «Бюро реконструкции и развития»: Воронков С.С. – юрисконсульт (доверенность №53 от 11.01.2009),

установил:

         Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент, истец), руководствуясь статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдормаш-2» (далее ООО «Стройдормаш-2», ответчик) об истребовании из незаконного владения ответчика нежилых помещений общей площадью 192,3 кв.м., представляющих собой комнаты №№.48-54,77,82,83 в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3. Иск заявлен в связи с прекращением договора субаренды №Д-69 от 15.05.2006, заключенного ответчиком с муниципальным предприятием города Самары «Инженерная служба», которому данные помещения были предоставлены в аренду в соответствии с договором №000058 от 01.12.2005.

         Определением суда от 15.04.2008 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А55-18845/2007 по иску ООО «Стройдормаш-2» к Департаменту о понуждении к заключению договора аренды нежилого помещения общей площадью 192,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3 комнаты №№.48-54,77,82,83, рассматриваемому Арбитражным судом Самарской области.

         Определением суда от 08.07.2008 производство по делу возобновлено в связи с тем, что определением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2008 по делу №А55-18845/2007 иск ООО «Стройдормаш-2» к Департаменту о понуждении к заключению договора аренды нежилого помещения общей площадью 192,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3 комнаты №№.48-54,77,82,83, оставлен без рассмотрения.

         Определением суда от 04.08.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерная служба» (далее МП г.Самары «Инженерная служба», 1-е третье лицо).

         Определением суда от 20.08.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие городского округа Самара «Бюро реконструкции и развития» (далее МП г.Самары «Бюро реконструкции и развития», 2-е третье лицо).

Решением суда от 17.11.2008 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции истребовал из незаконного владения ООО «Стройдормаш-2» нежилые помещения: комнаты №№77, 82, 83, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 общей площадью 192,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3. При этом суд первой инстанции исходил из того, что указанные нежилые помещения являются муниципальной собственностью городского округа Самара, истец осуществляет полномочия по управлению муниципальной собственностью, факт нахождения нежилых помещений во владении и пользовании ответчика подтверждается актами проверки от 23.10.2007 и 10.12.2007 и не оспаривается ответчиком, договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют. Ответчик использует нежилые помещения без надлежащего правового основания. 

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Ответчик считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, нарушающим нормы материального и процессуального права. При этом ответчик исходит из того, что им был заключен с МП г.Самары «Инженерная служба» договор субаренды №Д-68 от 15.05.2006, предметом которого с учетом дополнительного соглашения от 16.07.2007 к указанному договору являются нежилые помещения: комнаты №№48-54,77,82,83  общей площадью 192,3 кв.м., расположенные в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3. МП г.Самары «Инженерная служба» направлено уведомление о расторжении указанного договора субаренды.

В соответствии со статьей 618 Гражданского кодекса Российской Федерации субарендатор в случае прекращения договора аренды имеет право на заключение договора аренды с арендодателем на имущество, находящееся в пользовании в соответствии с договором субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Однако Департамент письмом от 27.08.2007 уведомил о невозможности заключения такого договора, в связи с тем, что на это помещение подготовлен проект договора аренды с другим юридическим лицом. В дальнейшем спорное помещение было передано в хозяйственное ведение МП г.Самары «Бюро реконструкции и развития».

Ответчик, исходя из того, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, считает, что у Департамента отсутствует право на обращение в суд с иском об истребовании спорного имущества в связи с передачей его муниципальному предприятию.

Кроме того, истцом в нарушение статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направлены копии документов, представленных в суд, что является грубым нарушением процессуального законодательства.

Заявитель апелляционной жалобы в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заявитель апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права, и просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение без изменения.

1-е третье лицо – МП г.Самары «Инженерная служба», отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо – МП г.Самары «Бюро реконструкции и развития», в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения, а решение суда – без изменения..

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве 2-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,  арбитражный апелляционный суд установил.

         Комитетом по управлению имуществом города Самара (ныне Департамент управления имуществом городского округа Самара) заключен с МП города Самары «Инженерная служба» договор аренды имущества муниципальной казны №000058 М от 01.12.2005, согласно которому МП города Самары «Инженерная служба» предоставлен во временное пользование объект муниципальной собственности – комплекс имущества муниципальной казны в составе и с техническими характеристиками, указанными в приложении 1 к договору.

         Договор заключен на неопределенный срок.

         Согласно дополнительному соглашению от 15.05.2006 к договору аренды имущества муниципальной казны №000058 М от 01.12.2005 в состав имущества, переданного в аренду, включено нежилое здание (кроме комнат №№1-5, 9-18, 18’, 19, 19’, 20-25, 28; 2-й этаж: №№1-5, 7-18, 20-26; подвал: №№1-6), расположенное по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3.

         Нежилое здание (кроме комнат №№1-5, 9-18, 18’, 19, 19’, 20-25, 28; 2-й этаж: №№1-5, 7-18, 20-26; подвал: №№1-6), расположенное по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3, передано МП города Самары «Инженерная служба» по акту приема-передачи от 15.05.2006.

         МП города Самары «Инженерная служба» с согласия Комитета по управлению имуществом города Самары (ныне Департамент управления имуществом городского округа Самара) 15.05.2006 заключило с ООО «Стройдормаш-2» договор субаренды нежилого помещения №Д-69, согласно которому ООО «Стройдормаш-2» предоставлено в субаренду нежилое помещение: комнаты №№77,82,83,103,104,18,27 общей площадью 215,8 кв.м., расположенное в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3, для размещения торговых и складских помещений.

Договор субаренды №Д-69 от 15.05.2006 заключен на неопределенный срок.

         ООО «Стройдормаш-2» по акту приема-передачи переданы нежилые помещения: комнаты №№77, 82, 83 первого этажа, комнаты 103, 104, 28, 27 второго этажа общей площадью 215,8 кв.м., расположенные в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3.

         Дополнительным соглашением №1 от 01.05.2007 внесены изменения в договор субаренды нежилого помещения №Д-69 от 15.05.2006, заключенный МП города Самары «Инженерная служба» и ООО «Стройдормаш-2», согласно которым в субаренду ООО «Стройдормаш-2» предоставлено нежилое помещение: комнаты №№77,82,83,48,49,50,51,52,53,54 общей площадью 192,3 кв.м., расположенное в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3.

         МП города Самары «Инженерная служба» направило ООО «Стройдормаш-2» уведомление №544-ИС от 16.07.2007 о расторжении договора субаренды нежилого помещения №Д-69 от 15.05.2006 на основании пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента получения уведомления и предложило в трехдневный срок с момента получения уведомления освободить занимаемое помещение.

         Как следует из акта проверки нежилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, от 23.10.2007 ООО «Стройдормаш-2» занимает помещения первого этажа: комнаты №№48, 52-54, 79, 81, 82, 83, 84, 87 в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3.

         Согласно акту проверки нежилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, от 10.12.2007 ООО «Стройдормаш-2» занимает помещение первого этажа здания по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3.

         Департаментом 09.01.2008 заключено с МП городского округа Самара «Бюро реконструкции и развития» дополнительное соглашение к договору №000150 от 11.06.2004 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, между Комитетом по управлению имуществом города Самары (ныне Департамент) и муниципальным предприятием города Самары «Бюро технической инвентаризации» (ныне МП города Самары «Бюро реконструкции и развития»), согласно которому (с учетом уточнений от 21.05.2008) МП города Самары «Бюро реконструкции и развития» на основании приказов Департамента №1665 от 29.12.2007 и №263 от 19.03.2008 передано в хозяйственное ведение нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, площадью 1342,3 кв.м. (1 этаж комнаты №№33-43, 46-49, 52-57, 60-65, 67-74, 79, 81-85, 87, 88; 2 этаж комнаты №№38-40, 59, 60, 66-68, 70, 75, 78, 81, 85, 89, 90, 94,96, 97, 106, 107, 110-116).

Указанные нежилые помещения переданы  МП города Самары «Бюро реконструкции и развития» по акту приема-передачи от 29.12.2007 (с учетом уточнений от 04.04.2008).

Согласно части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

Следовательно, имущество, являющееся муниципальной собственностью может быть закреплено за муниципальным унитарным предприятием только на праве хозяйственного ведения, но не на праве аренды.

         Комитетом по управлению имуществом города Самары (ныне Департамент управления имуществом городского округа Самара) по договору №000058 М от 01.12.2005 и дополнительному соглашению к нему от 15.05.2006 передано в арендное пользование МП города Самары «Инженерная служба» имущество, являющееся муниципальной собственностью.

Данный договор не соответствует требованиям части 3 статьи 215 и статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

         Согласно части 2 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды по основаниям, предусмотренным Кодексом, является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды.

         Таким образом, договор субаренды нежилого помещения №Д-69 от 15.05.2006, заключенный МП города Самары «Инженерная служба» и ООО «Стройдормаш-2», в редакции дополнительного соглашения №1 от 01.05.2007 является ничтожной сделкой.

         Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

         Следовательно, правовые основания для использования ответчиком нежилых помещений в здании по адресу: г.Самара, Управленческий тупик, 3 отсутствуют и истец, как орган, осуществляющий полномочия по управлению имуществом, являющимся муниципальной собственностью городского округа Самара, вправе на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовать