Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу n А55-16650/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

неосновательное сбережение средств, подлежащих в соответствии с законодательством перечислению организациям в качестве возмещения затрат, произведенных в связи с предоставлением льгот.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г.№23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при применении статьи 72 Конституции Российской Федерации, абзаца шестого пункта 1 статьи 85 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005г.) судам необходимо исходить из того, что отнесение вопросов социальной защиты, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации означает право субъекта Российской Федерации установить меры социальной поддержки дополнительно к мерам, предусмотренным федеральным законодательством, с принятием обязательств по их финансированию за счет средств субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления юридическим лицом требований о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями ст. ст. 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал, что убытки, возникшие у истца в связи с предоставлением льгот подлежат возмещению как за счет казны субъекта Российской Федерации в лице Министерства финансов субъекта, так и за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Довод заявителей апелляционных жалоб о том, что, вышеуказанные контракты с  энергопоставляющими организациями на услуги энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения заключались истцом в пределах бюджетных лимитов, выделенных истцу как муниципальному учреждению для муниципальных нужд, и следовательно, полностью финансировались из бюджета соответствующего уровня, судебная коллегия полагает несостоятельными.

Данный довод приводился ответчиками в суде первой инстанции, был исследован судом и обоснованно им отклонен.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, оснований для его отмены  не имеется.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 года  по делу

№А55-16650/2008 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Выдать Министерству управления финансами Самарской области, г. Самара справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, перечисленной по платежному поручению №686 от 19.02.2009 года в сумме 1000 рублей.

Выдать Управлению Федерального казначейства по Самарской области, г. Самара,  справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, перечисленной по платежному поручению №568 от 03.03.2009 года в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серова

Судьи                                                                                                       С.Ю. Каплин

Т.А. Лукьянова