Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2009 по делу n nА57-1075/09-220. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования бюджета. К функциям Комитета финансов относится управление муниципальным долгом Балаковского муниципального района, открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов бюджета и операций со средствами от приносящей доход деятельности, осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением районного бюджета, осуществление функций администратора доходов районного бюджета, представление интересов бюджета Балаковского муниципального района в судебных, государственных и иных органах, исполнение судебных актов.

     Комитет финансов Администрации Балаковского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Частные инвестиции» не представили необходимых и достоверных сведений о главном распорядителе средств бюджета в отношении Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, поскольку таковой отсутствует, то в качестве представителя публично-правового образования правомерно привлечен финансовый орган муниципального образования.

     Заявитель апелляционной жалобы не представил убедительных доказательств, что главным распорядителем бюджета Балаковского муниципального района является его администрация, что подтверждается статьей 5 Положения о бюджетном процессе в Балаковском муниципальном районе (приложение к решению Собрания Балаковского муниципального района от 17 июля 2008 года № 501), разделом 3 Положения об администрации Балаковского муниципального района, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 19 февраля              2008 года, пунктом 16 решения Собрания Балаковского муниципального района от                       29 декабря 2008 года № 648 «О районном бюджете Балаковского муниципального района на 2009 год». Ссылка на пункт 1 статьи 30, пункт 5 статьи 52 Устава Балаковского муниципального района несостоятельна, т.к. указанный документ не представлен в суды обеих инстанций, определение главного распорядителя бюджетных средств должно производиться на основании всех нормативно-правовых актов в их совокупности, что правомерно сделано судом первой инстанции. Кроме того, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области не подтвердила, что является главным распорядителем бюджетных средств района и не признала своей ответственности за неисполнение судебных решений.

     Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что требования о взыскании                 8199518 руб. заявлены за пределами срока исковой давности, необоснован.

     В силу положений пункта 2 статьи 120, пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации право требования к собственнику имущества учреждения в порядке субсидиарной ответственности возникает с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о недостаточности денежных средств учреждения для исполнения обязательства.

     Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства № 4/11215/1/2008 в отношении основного должника (третьего лица по настоящему делу) в связи с отсутствием денежных средств принято 15 сентября 2008 года.

В деле не имеется доказательств, подтверждающих, что истец узнал о недостаточности денежных средств у основного должника до этой даты. Истец обратился в суд с исковым заявлением 12 января 2009 года, на момент обращения в суд срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не истек.

     Суд первой инстанции полно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, дал правильную правовую оценку представленным сторонами доказательствам, законно и обоснованно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, в связи, с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2009 года по делу                        № А57-1075/09-220 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета финансов Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда-                                                                                        Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                       Г.И. Агибалова

                                                                                                                              А.Ю. Никитин