Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу n А57-24100/2008. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                               Дело №  А57-24100/2008-9

11 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирникова А.В.,

судей  Борисовой Т.С., Кузьмичёва С.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дременковой И.С.,

при участии в заседании представителей:

Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» Лесновой Ю.В., действующей на основании доверенности от 30.12.2008 г. № 3143;

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области Афанасьевой В.П., действующей на основании доверенности от 11.01.2009 г. № 03д;

ФГУП «Экспериментальное хозяйство Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова» Ялынычева А.С., действующего на основании доверенности от 26.11.2008 г. б/н;

Общества с ограниченной ответственностью «Промэнерго» Виденеева В.В., действующего на основании доверенности от 21.08.2008 г. № 50,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Промэнерго» на решение арбитражного суда Саратовской области от 02.06.2009 г. по делу №  А57-24100/2008-9,  принятое судьей Калининой А.В.,

по заявлению ОАО «Волжская территориальная компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов» и ООО «Промэнерго» о признании недействительными распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № 885-р от 19.09.2006 г. и № 661-р от 02.08.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились:

- Открытое акционерное общество «Волжская территориальная компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов» (далее - ОАО «Волжская ТГК») и Общество с ограниченной ответственностью «Промэнерго»  (далее - ООО «Промэнерго») с заявлениями к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» (далее ФГОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова»), конкурсному управляющему Федерального государственного унитарного предприятия «Экспериментальное хозяйство Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова» (далее - ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова», предприятие) о признании недействительными распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 885-р от 19.09.2006 г. «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 661-р от 02.08.2007 г. «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» (дела №  А57-24100/2008-9 и № А57-4656/2009),

Судом произведена замена заинтересованного лица - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее - Территориальное управление).

В качестве заинтересованного лица к участи в деле также привлечено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Определением суда от 20.04.2009 г. дела № А57-24100/2008-9 и № А57-4656/2009 объединены в одно производство с присвоением делу № А57-24100/2008-9.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2009 года в удовлетворении заявленных требований ОАО «Волжская ТГК» и ООО «Промэнерго» отказано.

С вынесенным решением ООО «Промэнерго» не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части.

Как видно из материалов дела, по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области № 392-р от 28.04.2005 года за ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» было закреплено на праве хозяйственного ведения имущество по балансу на 01.01.2005 года на сумму 18124811 рублей, зарегистрировано право хозяйственного ведения на это имущество (т. 3 л.д. 24 – 33).

В дальнейшем, в соответствии с письмами Министерства сельского хозяйства РФ № АГ-17/4339 от 16.08.2006 года (т. 1 л.д. 143), ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» № 01-01/220 от 28.08.2006 года (т. 1 л.д. 140), ФГОУ ВПО «СГАУ им. Н.И.Вавилова» № 2203 от 25.08.2006 года Территориальным управлением принято распоряжение № 885-р от 19.09.2006 г. «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И.Вавилова» (т. 1 л.д. 34 - 42). Согласно распоряжению из перечня имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова», исключалось имущество балансовой стоимостью на 30.06.2006 года на сумму 20206720 рублей и закреплялось за ФГОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» на праве оперативного управления. Имущество изъято по акту приёма – передачи от 27.02.2007 г. (т. 1 л.д. 139).

По письмам Министерства сельского хозяйства РФ № 17-17/778 от 06.07.2007 года (т. 1 л.д. 145) и ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» № 01-01/5 от 30.03.2007 года (т. 1 л.д. 146) Территориальным управлением было принято распоряжение № 661-р от 21.08.2007 года «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» (т. 1 л.д. 43). Согласно распоряжению из перечня имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» исключалось недвижимое имущество: насосная станция, механическая мастерская, склад минеральных удобрений и закреплялось за ФГОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» на праве оперативного управления.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2007 г. по делу № А57-494Б/05-31 в отношении должника - ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ имени Н.И. Вавилова» введена процедура наблюдения.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2007 г. требования кредитора ОАО «Волжская ТГК» в размере 2618052,68 рублей основного долга и 17086,92 рублей расходов по государственной пошлине включены в реестр требований кредиторов должника - ФГУП «Экспериментальное хозяйство ГОУ Саратовского государственного аграрного университета им. Н. И. Вавилова».

Решением арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2007 года ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ имени Н.И. Вавилова» признано   несостоятельным   (банкротом)   и   в   отношении   него   открыто   конкурсное производство.

Конкурсный управляющий ФГУП «Экспериментальное хозяйство ГОУ Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова» Ялынычева Т. И. на письмо ОАО «Волжская ТГК» с просьбой сообщить о возможности погашения задолженности, уведомила последнее о том, что погашение требований заявителя невозможно в связи с изъятием имущества у должника на основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области № 885-р от 19.09.2006 года и № 661-р от 02.08.2007 года.

ОАО «Волжская территориальная компания», полагая, что распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области № 885-р от 19.09.2006 года и № 661-р от 02.08.2007 года незаконны и нарушают права и законные интересы предприятия, обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.

 В обоснование своих требований заявитель указал, что Территориальное управление в нарушение положений статьей 294 и 295 ГК РФ неправомерно изъяло у ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ имени Н.И. Вавилова» имущество, находящееся у него на праве хозяйственного ведения, что, по мнению заявителя, нарушает его права как кредитора, поскольку имущество, изъятое в соответствии с указанными распоряжениями, являлось гарантией удовлетворения имущественных требований заявителя. Изъятие имущества является безвозмездной сделкой (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ), противоречащей требованиям п. 2 ст. 295 ГК РФ. Поэтому такая сделка в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной (т. 1 л.д. 4 – 7).

В соответствии с договором уступки прав требования № ИД2206-2008 от 20.11.2008 года ОАО «Волжская ТГК» передало ООО «Промэнерго» право требования к ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» основного долга в размере 2635139,00 рублей (т. 4 л.д. 50 – 52). Определением арбитражного суда Саратовской области от 26 января 2009 года по делу № А57-494Б/2005 на основании данного договора установлено процессуальное правопреемство - в реестре требований кредиторов должника ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И. Вавилова» первоначальный кредитор - ОАО «Волжская ТГК» заменён на нового кредитора - ООО «Промэнерго» с суммой требований 2635139,60 рублей, из которых: 2618052,68 рублей - основной долг 17086,92 рублей - расходы по уплате государственной пошлины (т. 2 л.д. 12).

ООО «Промэнерго», полагая, что действия Территориального управления по распоряжению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им Н. И. Вавилова», в виде его безвозмездного изъятия и передачи другому юридическому лицу, оформленные указанными выше распоряжениями Территориального управления, не соответствуют требованиям статей 113, 294, 295 ГК РФ, нарушают права и интересы общества как конкурсного кредитора ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им Н.И. Вавилова», такие действия являются ничтожной сделкой (ст.ст. 153, 168 ГК РФ), на основании ст. 12 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в суд с заявлением о признании распоряжений Территориального управления недействительными (т. 2 л.д. 53 – 57, т. 3 л.д. 16 - 21).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что заявителями пропущен установленный ст. 198 АПК РФ срок подачи заявлений, заявители не являются лицами, заинтересованными в признании их недействительными, предприятие отказалось от спорного имущества, при вынесении распоряжений закон не нарушен.

Решение суда в части отказа заявителям в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения Территориального управления № 661-р от 21.08.2007 года «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» судебная коллегия находит подлежащим оставлению без изменения.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 г. по делу № А57-23607/07-22 распоряжение Территориального управления № 661-р от 21.08.2007 года признано недействительным по заявлению конкурсного управляющего ФГУП «Экспериментальное хозяйство СГАУ им Н.И. Вавилова» (т. 1 л.д. 125 – 127). Во исполнение решения суда изъятое у ФГУП имущество возвращено предприятию по акту приёма – передачи от 01.06.2009 г.

Поскольку предмет спора в деле отсутствует и действия ответчиков по изъятию имущества в настоящее время права заявителей не нарушают (нарушенное право восстановлено) в иске о признании распоряжения недействительным отказано правильно.

 Также правильно отказано судом первой инстанции в удовлетворении требований ОАО «Волжская ТГК», поскольку, заключив договор уступки права требования № ИД2206-2008 от 20.11.2008 года, Общество в силу положений статей 382, 384 ГК РФ выбыло из спорного правоотношения, что подтверждено определением арбитражного суда Саратовской области от 26 января 2009 года по делу № А57-494Б/2005 о замене кредитора. Соответственно, Общество не имеет материального интереса в признании незаконными действий по изъятию имущества и недействительными распоряжений Территориального управления.

Что касается требований ООО «Промэнерго» о признании недействительным распоряжения Территориального управления № 885-р от 19.09.2006 года, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 статьи 113 ГК РФ и пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ни Кодекс, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 ГК РФ изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ, который прямо обязывает предприятие