Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А06-2213/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А06-2213/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  11 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен                     14 сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дременковой И.С.,

при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни- Губанова С.В. по доверенности от 29.12.2008г. № 01-03-42/21332, Дегтяренко С.А. по доверенности от 26.02.2009г. № 01-03-42/2882, представлен отзыв на апелляционную жалобу;

без участия в судебном заседании представителя ООО «Группа Каспийская энергия», г.Астрахань, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовое уведомление № 97348 приобщено к материалам дела), 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская энергия», г.Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 июня 2009 года

по делу № А06-2213/2009, принятое судьей Гришиной Р.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская энергия», г.Астрахань,

к Астраханской таможне, г.Астрахань,

о признании незаконным Решения о классификации товаров и недействительным Требования об уплате таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Группа Каспийская энергия» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным Решения Астраханской таможни о классификации товаров, оформленных по ГТД № 10311020/220408/0001734 и недействительным Требования об уплате таможенных платежей от 13.03.2009 №86.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 10 июня 2009 года требования заявленные Обществом удовлетворены.

ООО «Группа Каспийская энергия»   с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что в соответствии с п. 25 Инструкции № 1057, декларант обоснованно заявил в ГТД № 10311020/220408/0001734  сведения о товаре № 5 – термостатический элемент, как о самостоятельном товаре, не дал оценки и тому факту, что в ходе осуществления таможенного контроля товаров после их выпуска должна была отменить в порядке ведомственного контроля решение о выпуске товаров по ГТД № 10311020/220408/0001734 в части товара № 4 и № 5, и возобновить процедуру таможенного контроля данных товаров, а также уведомить декларанта о том, что какие именно условия выпуска товаров не были соблюдены, в связи с чем направить по установленной форме Уведомление и истребовать у декларанта корректировочные листы к данной ГТД.

Апелляционная жалоба была мотивирована также тем, что арбитражным судом не правильно были применены положения Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД РФ, примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД РФ, также то, что согласно примечанию 1 «м» к разделу XVI ТН ВЭД РФ, включающему в себя товарную позицию 8481 (краны, клапаны, вентили), не включаются изделия группы 90.

В отзыве на апелляционную жалобу  Астраханская таможня указала на необоснованность изложенных доводов, в связи с чем, просила суд оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя ООО «Группа Каспийская энергия»  (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.06.2007г. ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») был заключен контракт № 2-07/23 с ОАО «Завод «Экватор» (АООТ) р. Украина на поставку оборудования для проекта строительства Ледостойкой Стационарной Платформы (т. 1 л.д. 21-26).

         Таможенное оформление ввозимого указанного оборудования для проекта осуществлялось таможенным брокером - ЗАО «НЭК», который 22.04.2008г. на Астраханский таможенный пост подал ГТД № 10311020/220408/0001734 на товары пяти видов (т. 1 л.д. 38-43):

- № 1 «теплообменники (воздухонагреватели магистральные ВНМ), предназначены для повышения температуры воздуха на плавучих буровых установках, морских стационарных платформах и прочих судах».

В отношении данного товара, исходя из его описания и предоставленных документов, в графе 33 ГТД (код товара) был заявлен код 732290 ТН ВЭД России.

-  № 2 «фланец из черных металлов, предназначен для включения в линию трубопровода регулирующего клапана с термоэлементом».

В отношении данного товара, исходя из его описания и предоставленных документов, в графе 33 ГТД (код товара) был заявлен код 730791 ТН ВЭД России.

-  № 3 «крепежный элемент Ml2 - болт наружным диаметром 12 мм в комплекте с шайбой гровер, шайбой и гайкой».

В отношении данного товара, исходя из его описания и предоставленных документов, в графе 33 ГТД (код товара) был заявлен код 731815 ТН ВЭД России.

-   № 4 «клапан терморегулирующий VFG, предназначен для поддержания температурного баланса в вентилируемых помещениях морских стационарных платформ и судов гражданского назначения».

В отношении данного товара, исходя из его описания и предоставленных документов, в графе 33 ГТД (код товара) был заявлен код 848180 ТН ВЭД России.

-  № 5 «термостатический элемент AFT, используется в комбинации с клапанами «Danfoss» для регулирования температуры теплоносителя в системах кондиционирования воздуха на морских стационарных платформах и судах гражданского назначения».

В отношении данного товара, исходя из его описания и предоставленных документов, в графе 33 ГТД (код товара) был заявлен код 903210 ТН ВЭД России.

            В ходе проведения таможенного оформления Астраханский таможенный пост подтвердил заявленные в отношении товаров коды ТН ВЭД России, в связи с чем 22.04.08г. данный товар, в соответствии с заявленным таможенным режимом, был выпущен в свободное обращение, о чем свидетельствуют соответствующие отметки должностного лица таможенного поста.

06.03.2009г. исполняющим обязанности начальника Астраханской таможни Дудкой С. А. было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10311000-03-04-41/008, согласно которому товар № 4 - «клапан терморегулирующий VFG» используется в комбинации с товаром № 5 - «термостатический элемент AFT», в связи с чем    товар     №     4     и     товар     №     5,     оформленные     по     ГТД     № 10311020/220408/0001734 были классифицированы под одним кодом ТН ВЭД России-848180 и доведено до ООО «Группа Каспийская Энергия» письмом Астраханской таможни от 06.03.2009г. исх. № 03-04-45/3353 (т.1 л.д. 13).

         13.03.2009г. в отношении ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 86, в котором таможня известила общество о факте задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, возникших в связи с неправильной классификацией товара по ТН ВЭД России и предлагалось добровольно, в срок не позднее 31.03.2009г. уплатить имеющуюся задолженность по ввозной таможенной пошлине в сумме 38 258, 58 руб.; НДС в сумме 6 886,54 руб.; пени в сумме 5 667,22 руб., а всего в сумме 45 145,12 руб. на счет таможенного органа. (т. 1 л.д. 16).

ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») полагая, что вышеуказанное Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, а также Требование об уплате таможенных платежей № 86, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что оспариваемое решение о классификации товара и требование об уплате таможенных пошлин приняты правомерно, так как данное ввозимое оборудование является единым комплексом и должно классифицироваться по одному коду ТН ВЭД.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей таможенного органа, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

В пунктах 1 – 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации указано, что товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Законом «О таможенном тарифе» предусмотрено, что декларант вправе самостоятельно определить и вносить сведения о декларируемом товаре, в том числе о коде ТН ВЭД.

         Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Группа Каспийская Энергия» в ГТД № 10311020/220408/0001734 были заявлены следующие сведения о товаре № 4 «клапан терморегулирующий VEG, изготовитель «Danfoss» Словения предназначен для поддержания температурного баланса в вентилируемых помещениях морских стационарных платформ и судов гражданского назначения. Регулирование осуществляется путем изменения потока теплоносителя; поступающего через клапан в воздухонагреватели: систем кондиционирования воздуха» и товаре № 5 - «термостатический элемент AVT, используется в комбинации с клапанами Danfoss для регулирования температуры теплоносителя в системах кондиционирования воздуха на морских стационарных платформах и судах гражданского назначения», поступивший. в адрес ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты».

           Согласно Таможенному тарифу РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718, классификация товаров по ТН ВЭД России  осуществляется согласно Основным правилам  интерпретации ТН ВЭД России (далее по тексту – Основные правила интерпретации).

            В   соответствии   с   Основными  правилами интерпретации,  для  юридических  целей классификация  товаров  осуществляется, исходя    из    текстов    товарных    позиций, наименований    субпозиций    и соответствующих примечаний к разделам или группам.

           В результате проведенных Астраханской таможней проверочных мероприятий было установлено, что классификация товаров №№ 4 и 5 в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД РФ должна осуществляться, как один товар в подсубпозиции 8481 80 510 0, поскольку согласно представленной декларантом технической документации на товар и письменных пояснений товар №5   «термостатические  элементы», оформленный по указанной  ГТД устанавливается на      клапаны терморегулирующие, оформленные по этой же ГТД.

            Письмом от 27.01.09 ООО «Группа Каспийская Энергия информировала Астраханскую таможню, что термостатический элемент устанавливается в системе воздуховода на выходе из нагревателя, а клапан терморегулирующий установлен в системе трубопроводов теплоносителя перед входом в последний. Для регулирования температуры в системе вентиляции между термостатическим элементом и клапаном терморегулирующим проложено гибкое соединение в виде капиллярной, трубки. (т. 1 л.д. 85, 104). Представленная информация нашла свое подтверждение в приложенных к письму схемам. (т. 1 л.д. 81, 82).

           Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт установки термостатического элемента на клапане и соединение термостатического элемента с терморегулирующим клапаном в виде капиллярной трубки, это означает, что  товар представляет собой комбинированное устройство.

            Классификация комбинированных машин в соответствии с ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД России.

             В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД России.

             Классификация комбинированных, машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих и (или) не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.             

              Судебной коллегией установлено, что классификация клапана с  термостатическим  элементом  в  т.п. 8481 ТН ВЭД России разъяснена также и пояснениями к товарной номенклатур внешнеэкономической деятельности, согласно которой комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с термостатом, манометром или каким-либо другим измерительным, контрольным или автоматически управляющим прибором или аппаратом товарной позиции 9026 или 9031 относятся к данной товарной, позиции в том случае если прибор или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным непосредственно на кране, клапане и т.д., при условии, что такое комбинированное устройство имеет характеристики, позволяющие отнести его к изделиям данной товарной позиции.

             В данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные термостатическим элементом с помощью капиллярной трубки.

             В   данном   случае   товар,   представленный   к   таможенному   оформлению конкретно поименован в пояснениях к ТН ВЭД России, тем самым классификация товара в соответствии с ТН ВЭД России обоснованно была произведена таможней в соответствии с Основными правилами интерпретации к Т ВЭД России 1 и 6, примечанием 3 к разделу XVI, примечанием 3 к гр.9 пояснениям к ТН ВЭД.

             Следовательно, в ГТД № 10311020/220408/0001734 товар № 5 был классифицирован  ООО «Группа Каспийская Энергия»  неверно.

             Ссылка апелляционной