Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу n А06-2867/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ в суд налогоплательщик может обратиться только в случае нарушения его права на возмещение НДС, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной главой 21 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Под несоблюдением налогоплательщиком установленной НК РФ административной (внесудебной) процедуры возмещения НДС следует понимать не только его непосредственное обращение в суд, минуя налоговый орган, но и представление в налоговый орган вместе с соответствующей налоговой декларацией неполного комплекта документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, названная процедура не может считаться соблюденной налогоплательщиком, если им не выполнено требование налогового органа, предъявленное на основании пункта 8 статьи 88 НК РФ, о представлении документов, подтверждающих правомерность применения налоговых вычетов. При этом следует учитывать, что представление документов, имеющих незначительные дефекты формы или содержания, в целях настоящего разъяснения не может рассматриваться как непредставление этих документов. При возникновении спора значительность таких дефектов оценивается судом.

В исключительных случаях суд может признать административную (внесудебную) процедуру возмещения НДС соблюденной, если установит, что правомерно истребованные у налогоплательщика налоговым органом документы представлены налогоплательщиком непосредственно в суд по уважительным причинам (например, по причине изъятия у налогоплательщика соответствующих документов полномочным государственным органом или должностным лицом).

Из материалов дела следует, что ГТД с отметкой Новороссийской таможни о вывозе товара с таможенной территории Российской Федерации 27 июля 2008 года, была представлена в налоговый орган с возражениями на акт проверки.

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани при наличии возражений налогоплательщика и представленной ГТД с отметкой таможенного органа Российской Федерации и выписки банка, свидетельствующей о полном поступлении валютной выручки по контракту, приняла решение об отказе предпринимателю в праве на применение налоговой ставки 0 процентов, в отношении налогооблагаемого оборота в сумме 1 501 795 руб.

Налоговый орган не представил доказательств выполнения требований ст. 88 НК РФ.

Таким образом, действия инспекции противоречат позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 18 декабря 2007 г. № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщика

Следовательно, налоговый органа обязан был до составления акта в период проведения проверки уведомить налогоплательщика о выявленных несоответствиях и предложить налогоплательщику исправить имеющиеся недостатки. В связи с устранением налогоплательщиком недостатков и представлением надлежаще оформленной ГТД с возражениями на акт проверки налоговая инспекция должна была принять решение с учетом представленных пояснений налогоплательщика и внесенных исправлений.

У налогового органа не имелось оснований для отказа в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в связи с неоплатой товара в полном объеме. К возмещению налогоплательщиком был заявлен НДС, исчисленный с суммы фактически поступившей валютной выручки от иностранного покупателя.

Статья 165 Налогового Кодекса Российской Федерации определяет одним из условий для подтверждения права на применение ставки 0 процентов именно представление выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки от иностранного лица -покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке, и не связывает возникновения данного права с моментом выполнения иностранным покупателем своих обязанностей по оплате товара в полном объеме.

Вывод суда первой инстанции о том, что заявитель подтвердил свое право на применение ставки НДС 0 процентов, представив в налоговый орган установленные статьей 165 Налогового кодекса РФ документы в полном объеме до истечения установленного кодексом 180 дневного срока со дня помещения товаров под таможенный режим экспорта, является правильным и соответствующим нормам законодательства о налогах и сборах и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                   П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 08 июля 2009 года по делу № А06-2867/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            Л.Б.Александрова

Судьи                                                                                                            М.А. Акимова

                                                                                                           Т.С. Борисова