Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по делу n  А57-3065/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело №  А57-3065/09

«16» сентября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей А.Н. Бирченко, В.Б. Шалкина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.

при участии в заседании:

от истца – Ерофеева А.Н., доверенность от 11.01.2009

от ответчика – Иванов В.А., доверенность от 27.03.2009

от ФГУП «ГосНИИОХТ» - Щенникова  Н.П., доверенность № 2403 от 29.12.2008.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы:

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов

- ФГУП «ГосНИИОХТ», г. Москва

- Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, г. Москва

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09, (судья Карпенко М.К.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Аркада», г. Саратов   

третьи лица:

ФГУП «ГосНИИОХТ», г. Москва

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, г. Москва

Администрация Воскресенского района Саратовской области, Саратовская область, Воскресенский район, с. Воскресенское

УФРС по Саратовской области, г. Саратов

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра, расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км. Северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский»,

о прекращении зарегистрированного права собственности ООО «Группа компаний Аркада» на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра, расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км. Северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский»,

об истребовании из незаконного владения ООО «Группа компаний Аркада» на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра, расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км. Северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский»,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Аркада»:

- о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский»;

- о прекращении зарегистрированного  права собственности ООО «Группа компаний Аркада»  на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский»;

- об истребовании из незаконного владения ООО «Группа компаний Аркада»   нежилого здания (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09 в удовлетворении искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФГУП «ГосНИИОХТ» и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратились с апелляционными жалобами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области просит решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования Управления в полном объеме.

ФГУП «ГосНИИОХТ» просит решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования истца.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации просит решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09 в части отказа в признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание изменить, признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (гостевой дом), расположенное по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, 12,4 кв.м. Северо-восточнее села Воскресенское, б/о «Хутор Семеновский», площадью 466,6 кв.м., строительным объемом 2186,2 куб.м., неизвестного года постройки.

От УФРС по Саратовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

26 августа 2009 г. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 02 сентября 2009 г.

ООО  «Группа компаний Аркада» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

От УФРС по Саратовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

ФГУП «ГосНИИОХТ» ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы.

         Судная коллегия отказала в удовлетворении ходатайства в проведении экспертизы.

02 сентября 2009 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 09 сентября 2009 г.

После перерыва, судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции. К такому выводу судебная коллегия приходит на основании следующего.

ИЗ ИСКА

В адрес ТУ ФАУГИ по Саратовской области поступило письмо ФГУП «ГосНИИОХТ» о том, что ООО «Группа компаний Аркада» незаконно зарегистрировано право собственности на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, 12,4 кв.м. Северо-восточнее села Воскресенское, б/о «Хутор Семеновский».

Право собственности на указанный объект в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Ответчиком было зарегистрировано в 2007 году. Земельный участок принадлежит Ответчику на правах договора замены стороны в обязательстве о 30.01.2007 года, согласно которому ООО «Группа компаний Аркада» стала арендатором в договоре аренды земли несельскохозяйственного назначения Воскресенского района Саратовской области от 27 декабря 2006 года земельного участка площадью 36000 кв.м., на основании Постановления администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 27 декабря 2006 года № 870.

Изначально указанный земельный участок находился по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района. В соответствии с Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 19 сентября 2006 года № 49 «Об изменении почтового адреса земельного участка» почтовый адрес земельного участка был изменен на: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, 12,4 км северо-восточнее с. Воскресенское.

Решением исполкома Саратовского областного Совета депутатов трудящихся от 26.08.1965 года № 388 земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района был передан филиалу государственного научно-исследовательского института органической химии и технологии (филиал организации почтовый ящик № 702) в бессрочное (постоянное) пользование. Позднее Постановлением Администрации ОМО Воскресенского района Саратовской области № 217 от 01.07.2000 года земельный участок был перерегистрирован в постоянное (бессрочное) пользование Государственному институту технологии органического синтеза с опытным заводом (ФГУП «ГИТОС») - правопреемнику филиала государственного научно-исследовательского института органической химии и технологии.

Однако решением арбитражного суда Саратовской области, вступившим в силу 29.06.2006 года право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «ГИТОС» земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района было прекращено ввиду систематической неуплаты земельного налога.

Несмотря на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «ГИТОС», на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района остались объекты недвижимости, находящиеся у ФГУП «ГИТОС» на праве хозяйственного ведения.

В 1965 году земельный участок передавался в пользование филиалу государственного научно-исследовательского института органической химии и технологии (филиал организации почтовый ящик № 702) с уже расположенными на нем объектами недвижимости. Об этом свидетельствуют следующие документы: Решение исполкома Саратовского районного Совета депутатов трудящихся от 27.06.1965 года № 218 «О передаче строений Семеновского к/т санатория в лесах Белогродненского лесничества Усовского лесхоза в квартал 85 п/я 702 г. Вольска»; письмо Саратовского районного производственного управления сельского хозяйства от 16.06.1965 года, (прилагаются)

16 января 1992 года вступило в силу Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», устанавливающее, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему Постановлению, независимо от того на чьем балансе находятся и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся исключительно к федеральной собственности. Так, в соответствии с п. 3 раздела II приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ имущество научно-исследовательского института органической химии и технологии относится к исключительной федеральной собственности.

В 2000 году к правопреемнику филиала государственного научно-исследовательского института органической химии и технологии - ФГУП «ГИТОС» переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и возникает право хозяйственного ведения объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке. Так как, в соответствии с действующим Гражданского кодекса РФ, унитарным предприятиям имущество может принадлежать только на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 июля 1998 года № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» ФГУП «ГИТОС» были представлены документы для включения объектов недвижимости, расположенных на вышеуказанном земельном участке в реестр федерального имущества. Однако, из-за того, что само предприятие являлось секретным и находилось в г. Шиханы, Саратовской области. Вольского района, соответственно адрес всех объектов недвижимости также был учтен в реестре как г. Шиханы.

ФГУП «ГИТОС» 04 сентября 2007 года обратилось в Управление о внесении изменений в инвентарные карточки учета основных средств предприятия в части нахождения объектов недвижимости базы отдыха «Семеновское» на адрес: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района.

В 2007 году ГУП «ГИТОС» было ликвидировано и объекты недвижимости, расположенные по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, хутор Семеновский, северо-западнее 2,4 км административной границы Вольского района были переданы конкурсным управляющим на баланс ФГУП «ГосНИИИОХТ» на основании распоряжения Управления № 1195-р от 14.12.2007г. (акт приема - передачи и распоряжение ТУФАУГИ прилагаются).

Ни право собственности Российской Федерации, ни право хозяйственного ведения ФГУП «ГосНИИИОХТ» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы не были.

Согласно акта приема-передачи от ФГУП «ГИТОС» к ФГУП «ГосНИИИОХТ» в 2007 году было передано основное здание, требующее капитального ремонта, 1934 года строения 460 кв.м. Ответчик получил право пользования участком 30.01.2007 года. Согласно протокола осмотра от 15.06.2007 года участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, 12,4 км северо-восточнее с. Воскресенское - «территория участка не огорожена, по территории проходит дорога, на момент осмотра строительные работы не выдуться. Строительная я техника и посторонние люди на участке отсутствуют

ИЗ РЕШЕНИЯ

Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Саратовской области обратилось в суд с требованиями о признании права собственности за РФ  на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский» обосновывает свои требования тем, что согласно п. 3, раздела  2 в приложении № 1 к Постановлению  от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности