Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по делу n  А57-3065/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в Российской Федерации  на федеральную собственность, государственную собственность,  собственность республик  в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»  с момента опубликования постановления  к собственности РФ относятся высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров являются объектами государственной собственности.

Следовательно, обстоятельствами, имеющими  значение для правильного рассмотрения дела являются:

1.Доказательства, что научно-исследовательское учреждение ФГУП «ГосНИИОХТ» и учреждение, чьим правоприемником он является, пользовалось спорным имуществом на момент опубликования постановления от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации».

2.Сведения позволяющие идентифицировать, что право собственности, возникшее  на основаниии опубликования постановления от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации»,  возникло именно на обьект недвижимости - нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра, расположенное по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский».

По мнению истца, на момент опубликования постановления от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации» спорным имуществом пользовался Вольский филиал Государственного союзного научно-исследовательского института  органической химии и технологии с опытным заводам, а в последующем с 21.01.1992 года Государственный институт технологии органического синтеза и опытный завод, с  4.12.1998 года государственное унитарное предприятие «Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом»,  с 14.06.2002 года федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом».

В силу п. 11 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 Предложения Советов народных депутатов о передаче объектов в государственную и муниципальную собственность должны быть составлены в соответствии с требованиями Положения об определении пообъектного состава федеральной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

Порядок организации учета федерального имущества был регламентиран в постановлении правительства РФ от 3 июля 1998 года № 696  «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества».

В реестре указываются признаки, по которым имеется возможность идентифицировать объект недвижимости (наименование,  адрес, площадь).

По мнению истца, право собственности Российской Федерации на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский» подтверждается  решением № 218 от 27.06.1964 года исполнительного комитета Саратовского района г. Вольска о передаче  безвозмездно п/я  702 г. Вольска строения Семеновского санатория и приказами о строительстве подготовке и функционированию  профилактория «Семеновский».

Других доказательств возникновения права собственности Российской Федерации суду не представлено.

В выписке из реестра федерального имущества от 14.06.2007 года не указан объект с наименованием -  нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенное по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский».

В ответе на запрос  от 13.02.2006 года Территориальное управление  федерального агентство по управлению федеральным имуществом указывает, что строения Семеновского санатория, расположенные на земле Воскресенской окружной администрации северо-западнее 2,4  административной границы Вольского района в реестре  федерального имущества на 10.02.2006 года не значатся.

В ответе на запрос  от 16.12.2005 года ГУП «Сартехинвентаризация» сообщает, что  в архивных фондах и рабочих материалах отсутствует учетно-техническая, оценочная, правоустанавливающая и иная документация, содержащая информацию об объектах недвижимости, расположенных  на землях Администрации  объединенного муниципального образования Воскресенского района северо-западнее 2,4  административной границы Вольского района, площадью 3,6 га хутор Семеновский.

В ответе ФГУП «Ростехинвентаризация» Саратовский филиал сообщается, что  в едином государственном реестре  объектов капитального строительства  на 19.12.2005 года  сведения о  недвижимом имуществе, расположенном на землях Администрации  объединенного муниципального образования Воскресенского района северо-западнее 2,4  административной границы Вольского района, площадью 3,6 га хутор Семеновский отсутствуют.

Из решения арбитражного суда Саратовской области от 8.10.2007 года следует, что отсутствуют объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном  ФГУП «Гитос», а только находятся останки стен, разрушенные постройки.

Регистрация права собственности за ответчиком ООО «Группа компаний Аркада» на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра была произведена на основании:

1.Разрешения на ввод в эксплуатацию № 64:009:11:00119:07 от 30.10.2007 года выданного  отделом строительства и архитектуры администрации Воскресенского района.

2.Разрешение на строительство № 64:000:11: 00119:07 от 19.06.2007 года выданного отделом строительства архитектуры администрации Воскресенского района.

3.Постановления администрации Воскресенского района № 725 от 02.11.2007 года.

4. Постановления администрации Воскресенского района № 32 от 22.01.2008 года

5.Договора аренды земли от 27.12.2006 года.

6.Технического паспорта от 27.12.2007 года.

Из представленных документов следует, что получив в декабре 2006 года земельный участок в аренду, ООО «Группа компаний Аркада» в июне 2007 года получила разрешение на строительство,  с июля 2007 года по октябрь 2007 года произвела строительство нежилого здания (гостевой дом), площадью 466,6 кв. и в октябре 2007 года ввела здание в эксплуатацию.

5 февраля 2008 года ООО «Группа компаний Аркада» зарегистрировала право собственности на нежилого здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский» о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5 февраля 2008 года сделана запись.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Таким образом, ООО «Группа компаний Аркада» представила доказательства права собственности на нежилого здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенное по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский», а истец, Территориальное  управления Федерального агентства  по управлению Государственным имуществом  по Саратовской области, не представило доказательств позволяющих идентифицировать, что право собственности, возникшее  на основаниии опубликования постановления от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации»  возникло именно на обьект недвижимости - нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенное по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский».

Исходя из того, что истец не подтвердил право собственности на спорный объект, а именно на нежилое здание (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12,4 км северо-восточнее села Воскресенское б/о «Хутор Семеновский» и  истребовании из незаконного владения ООО «Группа компаний Аркада»   нежилого здания (гостевой дом), площадью 466,6 кв. метра расположенного по адресу Саратовская область, Воскресенский район 12.

ДОКУМЕНТЫ ИЗ ДЕЛА

Решение Исполнительного Комитета Саратовского Областного Совета депутатов трудящихся № 388 от 26 августа 1965 г. «Об отводе земельного участка филиалу организации почтовый ящик № 702 для создания профилактория из земель гослесфонда Усовского лесхоза» (т. 2, л.д. 25)

Решение Исполнительного Комитета Саратовского Областного Совета депутатов трудящихся № 218 от 27 июня 1964 г. «О передаче строений Сосновского к/т санатория в лесах Белогродненского лесничества Усовского лесхоза в квартал 85 п/п 702 г. Вольска» (т. 2, л.д. 91)

Решение Исполнительного Комитета Саратовского Областного Совета депутатов трудящихся № 128 от 03 июня 1963 г. «Постановление Совета Министров РСФСР от 23 января 1963 г. № 97 «О дополнительных мероприятиях по усилению борьбы с туберкулезом»» (т. 2, л.д. 20)

Пункт 3:

В связи с неприспособленностью помещением и отсутствием подъездных путей разрешить облздравотделу Семеновский санаторий Вольского района (сезонный) мощностью на 75 коек для костно-туберкулезных больных закрыть и передать 25 коек в Ягодно-Полянский санаторий Саратовского района и 50 коек в областной противотуберкулезный диспансер.

Ягодно-Полянскую участковую больницу на территории костно-туберкулезного санатория закрыть, передав сеть коек на укрупнение других туботделений больниц района. Перепрофилировать 30 коек в больнице поселка 10 лет Октября Саратовского района под туберкулезный стационар.

Пояснения Петрухина В.А. (т. 3 л.д. 13-14)

План (т. 3, л.д. 30)

План (т. 2, л.д. 68-74) Технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда от 27.12.2007 г.; Ситуационный план Лит. А, А1, А2, Б; Поэтажный план Лит. А, А1, А2 – I этаж, Поэтажный план Лит. А – II этаж

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) № 143 от 25.12.07 г. (т. 1, л.д. 37-39)

Выписка из реестра федерального имущества от 14.06.2007 г. «Перечень объектов недвижимости закрепленных на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом»» (т.1, л.д. 45-51)

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 г. по делу № А57-3065/09 оставить без изменения, апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, ФГУП «ГосНИИОХТ» и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                               О.И. Антонова

Судьи                                                                                                                А.Н. Бирченко

                                                                                                                            В.Б. Шалкин