Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А57-2807/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

силу пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 5 статьи 155 и пунктом 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность членов товариществ собственников жилья вносить платежи и взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ (подпункт 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ).

Судами обеих инстанций установлено, что общее собрание членов ТСЖ «Темп 2004» по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства, принятое по его итогам решение не оспорено в установленном законом порядке и не признано недействительным. Таким образом, апелляционная коллегия не принимает доводы ответчика о несоблюдении порядка установления размеров обязательных платежей, поскольку указанные обстоятельства не имеют отношения к предмету спора в рассматриваемом случае.

В силу пункта 5 и пункта 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с товариществом собственников жилья. Аналогичные требования содержатся в пункте 10.3 Устава ТСЖ «Темп».

С учётом пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, пункта 9.4 Устава решение о размере ежемесячных  взносов  на капитальный ремонт с 01.05.2006 принято по итогам голосования, в котором принимал участие представитель муниципального образования «Город Саратов», действующий по доверенности от 03.04.2006.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано вносить взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Темп 2004», в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ «Темп 2004».

Кроме того, решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2009 по делу № А57-22902/2008-45-132 по заявлению ТСЖ «Темп 2004» к администрации             г. Саратова о признании незаконным бездействия администрации г. Саратова, выразившегося в невнесении (неперечислении) в порядке и размере, установленном Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ «Темп 2004» от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих состав ТСЖ «Темп 2004», за период с 01.05.2006 по 31.08.2008, вступившим в законную силу, также установлена обязанность муниципального образования «Город Саратов» уплачивать указанные взносы.

Доказательств исполнения своих обязательств с учётом правовой позиции, изложенной в решении от 25.03.2009 по делу № А57-22902/3008-45-132, за исключением платёжных поручений, подтверждающих перечисление ТСЖ «Темп 2004» денежных средств в размере 64118 руб. в качестве субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, ответчиком не представлено.

Учитывая положения подпунктов 2, 3 пункта 1 статьи 137 и подпункта 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ, статус органа местного самоуправления не влияет на объём  прав и обязанностей, принадлежащих ему как собственнику жилых помещений  в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не принимает довод апелляционной жалобы о том, что перечисление взносов на оплату расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на имущество многоквартирных домов осуществляется с учётом бюджетного законодательства исключительно за счёт субсидий на проведение капитального ремонта, которые предоставляются в соответствии с Положением о порядке финансирования  капитального ремонта  доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, утверждённым постановлением мэра г. Саратова от 01.11.2005 № 558, Порядком финансирования расходов, предусмотренных бюджетом города на жилищно-коммунальное хозяйство в 2007 году, утверждённым постановлением главы администрации г. Саратова от 06.02.2007 № 52, Положением  о порядке предоставления субсидии на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, проводимого за счёт средств собственников, утверждённым постановлением главы администрации г. Саратова от 24.07.2007 № 599.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 и статьёй 14 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления не наделены полномочиями, а потому не могут принимать нормативные (ненормативные) правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения по определению порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определению правового положения членов товариществ собственников жилья; установлению структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчёта и внесения такой платы.

Расчёт взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ «Темп 2004», проверен судами обеих инстанций и признан правомерным.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ, статей 22, 33, 55 Устава города Саратова, утверждённого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, решения Саратовской городской Думы от 23.06.1998 №21-183 «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью» судом  первой инстанции сделан верный вывод о том, что расходы по содержанию муниципального имущества обязана нести  администрация г. Саратова в  лице комитета по финансам администрации г. Саратова.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.22, 3.23 Положения о комитете по финансам администрации г. Саратова, утверждённого решением Саратовской городской Думы  от 19.07.2007 №19-17, комитет по финансам администрации г. Саратова выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города и  исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Согласно пункту 3.1 решения Саратовской городской Думы от 28.02.20008 №25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляет имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе – средства бюджета города.

При таких обстоятельствах, с учётом статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в части и взыскал с  муниципального образования  «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счёт средств казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт  общего имущества  в многоквартирных жилых домах, входящих  в состав ТСЖ «Темп 2004», за период 01.05.2006 по 01.03.2009  в сумме 11 654 367, 70 руб.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу администрации г. Саратова следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 июля 2009 года по делу № А57-2807/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова                                                                                       

                                                                                                             Т.С. Борисова