Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А57-5738/09-44. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 658 руб., а всего 20 437 руб.

Решение вступило в законную силу 28 июня 2008 г.

24 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3447/08-44 был выдан исполнительный лист № С 165125.

09.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5102/525/12/2008 по исполнительному документу № С  165125 от 24.07.2008 г.

08.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5102/525/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 165125 от 24.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2008 г. по делу №А-57-3448/08-18 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 31 252 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 038 руб., а всего 32 290 руб.

Решение вступило в законную силу 26 июня 2008 г.

17 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3448/08-18 был выдан исполнительный лист № С 165705.

17.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5095/428/12/2008 по исполнительному документу № С  165705 от 17.07.2008 г.

08.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5095/428/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 165705 от 17.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2008 г. по делу №А-57-3449/08-18 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 97 435 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 624 руб., а всего 102 059 руб.

Решение вступило в законную силу 26 июня 2008 г.

17 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3449/08-18 был выдан исполнительный лист № С 156798.

17.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5094/427/12/2008 по исполнительному документу № С  156798 от 17.07.2008 г.

08.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5094/427/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 156798 от 17.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2008 г. по делу №А-57-3450/08-44 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 21 699 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 029,78 руб., а всего 22 728,78 руб.

Решение вступило в законную силу 28 июня 2008 г.

24 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3450/08-18 был выдан исполнительный лист № С 165126.

09.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5101/524/12/2008 по исполнительному документу № С  165126 от 24.07.2008 г.

08.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5101/524/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 165126 от 24.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2008 г. по делу №А-57-3451/2008-39 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 17 282 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 820 руб., а всего 18 103 руб.

Решение вступило в законную силу 26 июня 2008 г.

16 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3451/2008-39 был выдан исполнительный лист № С 163877.

09.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5108/531/12/2008 по исполнительному документу № С  163877 от 16.07.2008 г.

09.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5108/531/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 163877 от 16.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2008 г. по делу №А-57-3452/2008-39 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 524 901,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 28 406,90 руб., а всего 553 308,40 руб.

Решение вступило в законную силу 26 июня 2008 г.

07 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3452/2008-39 был выдан исполнительный лист № С 163854.

09.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5100/523/12/2008 по исполнительному документу № С  163854 от 07.07.2008 г.

08.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5100/523/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 163854 от 07.07.2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2008 г. по делу №А-57-3453/2008-39 с МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» в пользу ООО «ТехСтрой-С» был взыскан долг в размере 97 352 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 620 руб., а всего 101 972 руб.

Решение вступило в законную силу 26 июня 2008 г.

16 июля 2008 г. ООО «ТехСтрой-С» по делу № А-57-3453/2008-39 был выдан исполнительный лист № С 163875.

09.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №46/5109/532/12/2008 по исполнительному документу № С  163875 от 16.07.2008 г.

09.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №46/5109/532/12/2008, возбужденного на основании исполнительного листа № С 163875 от 16.07.2008 г.

Из материалов дела следует, что основной должник - МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» по своему организационно-правовому статусу является муниципальным учреждением. Задолженность МУ «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» перед истцом по указанным выше исполнительным листам составляет 1 199 909,75 руб.

В соответствии с п.2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Собственником имущества МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» является Муниципальное образование «Город Саратов». Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» несет Муниципальное образование «Город Саратов».

Согласно ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского муниципального образования.

Представителем казны муниципального образования г. Саратов является Комитет по финансам Администрации г. Саратова. В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 данной статьи органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 Решения Саратовской городской думы №21-183 от 23.06.1998г. «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной соб­ственностью», полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет Комитет по финансам Администрации г. Саратова.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172, Комитет - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с пунктом 3.22 положения выступает в суде от имени муниципального образования «город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно пункта 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что субсидиарную ответственность по обязательствам МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова» несет муниципальное образование «Города Саратов», интересы которого в арбитражном суде должен представлять Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 29 июля 2009 года по делу  № А57-5738/09-44 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                  А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                 Г.И. Агибалова

Н.А. Клочкова