Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А12-5843/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-5843/2009

14 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2009 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Жевак И.И., Кузьмичёва С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

Ханиной А.Н.

при участии представителя Главного управления внутренних дел по Волгоградской области Багдасарова К.А., действующего по доверенности от 17.11.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 июля 2009 года по делу № А12-5843/2009 (судья Аниськова И.И.)

по иску Главного управления внутренних дел по Волгоградской области (г. Волгоград)

к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (г. Волгоград)

третьи лица: закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» (г. Волгоград), Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (г. Волгоград), Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 196 251,25 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Главное управление внутренних дел по Волгоградской области (далее – ГУВД по Волгоградской области, истец) с исковыми требованиями к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (далее – ответчик) о взыскании 196 251,25 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость тепловой энергии, включая промывку систем отопления, потреблённой ответчиком в 2006-2007 годах.

Определениями от 27.05.2009, от 30.06.2009 суд привлёк в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» (далее – ЗАО «РЭС»), Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области, Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

Решением суда первой инстанции от 23.07.2009 исковые требования ГУВД по Волгоградской области удовлетворены в полном объёме.

Управление Судебного департамента в Волгоградской области не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Управление Судебного департамента в Волгоградской области, закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба», Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области, Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений  № 410031 18 94155 2, № 410031 18 94161 3, № 410031 18 94158 3, № 410031 18 94162 0, № 410031 18 94157 6, № 410031 18 94156 9, телеграммой, поданной по квитанции № 01229.

Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ГУВД по Волгоградской области, закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба», Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ГУВД по Волгоградской области, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области от 29.09.2005 № 626-р «О передаче части помещений здания, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Рокоссовского,10» ГУВД по Волгоградской области переданы на баланс часть помещений общей площадью 2079,1 кв.м, в том числе подвальные помещения площадью 211,4 кв.м, помещения первого этажа площадью 1001,0 кв.м, помещения третьего этажа площадью 866,7 кв.м (т.1 л.д.4).

27 декабря 2000 года распоряжением комитета по управлению государственным  имуществом Волгоградской области № 1398 «О внесении изменений в распоряжение  Комитета от 16.11.2000 № 1248-р «О передаче имущества с баланса Управления Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам  в Волгоградской области» на баланс Управления Судебного департамента в Волгоградской области переданы помещения 4 этажа общей площадью 1037 кв.м в этом же здании (т.1 л.д.101-102).

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23.02.2001 № 129 с баланса Управления Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области на баланс Управления Судебного департамента в Волгоградской области передана часть подвального помещения общей площадью 293,5 кв.м (т.2 л.д.40).

Актом приёмки-передачи основных средств от 27.02.2002 № 1 Управление Судебного департамента по Волгоградской области во исполнение указанных распоряжений приняло на баланс указанные помещения (т.2 л.д.41-42).

В соответствии с выпиской технического паспорта по состоянию на 10.12.2007 в подвальных помещениях, принадлежащих на праве оперативного управления ГУВД по Волгоградской области, расположен тепловой узел, обеспечивающий теплоснабжением всё здание, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д.10.

03 декабря 2005 года ГУВД по Волгоградской области (абонент) заключило с закрытым акционерным обществом «Региональная энергетическая служба» (энергоснабжающая организация) договор энергоснабжения тепловой энергией № 00220  (т.1 л.д.14-17).

Согласно пункту 1.1. указанного договора, энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединённую сеть согласованное количество тепловой энергии (Приложение № 1) в соответствии с графиком подачи в течение срока действия договора. Абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определёнными сторонами в условиях договора.

Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что энергоснабжение тепловой энергией осуществляется по адресам абонента, указанным в Приложении № 1 (продолжении).

Согласно пункту 1.5. договора, энергоснабжающая организация и абонент при отпуске тепловой энергии и её потреблении, а также взаимных расчётах обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, Законом РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также иными специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения тепловой энергией, решениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя, другими действующими нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6.2. договора абонент ежемесячно производит оплату за поставленную тепловую энергию в пределах выделенного лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации 223 «Оплата тепловой энергии на 2006 год» в сумме 611725 руб. с НДС.

Согласно Приложению № 1 к договору, в числе адресов объектов абонента, подлежащих обеспечению тепловой энергией, под № 2 указано офисное здание по адресу: ул. им. Рокоссовского,10 (т.1 л.д.18).

В соответствии с таблицей № 1 Приложения к договору в числе мест установки приборов учёта также указано офисное здание по адресу: ул. им. Рокоссовского,10.

На основании договора ГУВД по Волгоградской области в течение 2006 года оплачивало потреблённую всем зданием тепловую энергию в соответствии с актами выполненных работ (т.1 л.д.149-150, т.2 л.д.1-3) и счетами-фактурами, выставляемыми истцу энергоснабжающей организацией (т.1 л.д.114-120).

Согласно акту сверки взаимных расчётов по договору энергоснабжения тепловой энергией, ГУВД по Волгоградской области за все отапливаемые объекты, включая здание по адресу: ул. им. Рокоссовского, 10, в 2006 году перечислило ЗАО «Региональная энергетическая служба» денежные средства в сумме 631239,44 руб. (т.1 л.д.12).

02 февраля 2007 года ГУВД по Волгоградской области заключило с закрытым акционерным обществом «Региональная энергетическая служба» государственный контракт энергоснабжения тепловой энергией  № 80090 (далее – государственный контракт) (т.1 л.д.42-45).

Согласно пункту 1.1 указанного государственного контракта, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть согласованное количество тепловой энергии, согласно Приложению № 1, в соответствии с графиком подачи в течение срока действия государственного контракта. Абонент обязуется полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определёнными сторонами в условиях государственного контракта.

Пунктом 1.4. государственного контракта предусмотрено, что энергоснабжение тепловой энергией осуществляется по адресам абонента, указанным в Приложении № 1. (т.1 л.д.46)

Согласно пункту 1.5. государственного контракта, энергоснабжающая организация и абонент при отпуске тепловой энергии и её потреблении, а также взаимных расчётах обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, законом РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также иными специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения тепловой энергией, решениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя, другими действующими нормативными правовыми актами РФ и настоящим государственным контрактом.

Пунктом 6.2 государственного контракта предусмотрено, что абонент ежемесячно производит оплату за поставленную тепловую энергию в пределах выделенного лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации 223 «Оплата тепловой энергии на 2007 год» в сумме 640623,24 руб. с НДС.

На основании приложения № 1 к государственному контракту в числе адресов объектов абонента, подлежащих обеспечению тепловой энергией, под № 2 указано офисное здание по адресу ул. им. Рокоссовского, 10.

В соответствии с таблицей № 1 приложения к государственному контракту в числе мест установки приборов учёта также указано офисное здание по адресу ул. им. Рокоссовского, 10.

Согласно акту сверки взаимных расчётов по государственному контракту энергоснабжения тепловой энергией, ГУВД по Волгоградской области за все отапливаемые объекты, включая здание по адресу: ул. им. Рокоссовского, 10, в 2007 году перечислило ЗАО «Региональная энергетическая служба» денежные средства в сумме 622408,11 руб. (т.1 л.д.13).

На основании указанного государственного контракта ГУВД по Волгоградской области в течение 2007 года оплачивало потреблённую энергию всем зданием в соответствии с актами выполненных работ (т.1 л.д.142-148) и счетами-фактурами, выставляемыми истцу энергоснабжающей организацией (т.1 л.д.121-127).

Факт и обоснованность произведённой оплаты поставленной в 2006-2007 годах тепловой энергии по договору от 03.12.2005 № 00220 и государственному контракту от 02.02.2007 № 80090 подтверждается платёжными поручениями, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле (т.1 л.д.128-134, 135-141).

Кроме того, 05 октября 2006 года между ГУВД по Волгоградской области (заказчик) и ООО «СБ «Строй» (подрядчик) заключён договор № 5 на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах ГУВД Волгоградской области в 2006 году (т.1 л.д.59-63).

Согласно пункту 1.1. договора № 5 и приложению № 1 к договору, заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по промывке отопления и аварийные санитарно-технические работы в зданиях и сооружениях ГУВД по Волгоградской области в соответствии с выделенными лимитами по федеральному бюджету на 2006 год, в том числе в здании, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Рокоссовского, 10.

19 сентября 2007 года между ГУВД по Волгоградской области (заказчик) и ООО «Строй-Система» (подрядчик) заключён договор № 491 на выполнение текущего ремонта по промывке систем отопления здания по ул. Рокоссовского, 10. (т.1 л.д.64-66).

Согласно пункту 1.1. договора № 491, заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению текущего ремонта по промывке систем отопления здания ГУВД по Волгоградской области, расположенного по ул. Рокоссовского, 10 (т.1 л.д.64-66).

В соответствии с пунктом 3.1. договора № 491 цена по договору составила 17831,36 руб.

14 ноября 2007 года между ГУВД по Волгоградской области (заказчик) и ООО «Строй-Система» (подрядчик) заключён договор № 513/21 на выполнение текущего ремонта (санитарно-технических работ) на объекте – здание по ул. Рокоссовского,10 (т.1 л.д.67-69).

Согласно пункту 1.1 договора № 513/21, заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство по выполнению текущего ремонта (санитарно-технических работ) на объектах ГУВД по Волгоградской области на объекте, указанных в перечне объектов, являющемся Приложением № 1 к договору, в том числе в здании, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Рокоссовского, 10.

В соответствии с пунктом 3.1. договора № 513/21 цена договора составила 2868,44 руб.

Обоснованность оплаты по указанным договорам со стороны ГУВД