Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n А57-6261/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определяют Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007г. № 703.

Пунктом 7 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007г. № 703, предусмотрено, что основными задачами при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются, в том числе, определение (расчет) годовых нормативов образования отходов; определение (расчет), на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов.

Таким образом, разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются мероприятиями, предшествующими деятельности, в процессе которой образуются отходы. Поскольку в ходе проведенной проверки установлен факт непроведения Обществом указанных мероприятий на 2009г., довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в законе конкретных сроков их проведения, является несостоятельным и не может иметь правового значения при проверке законности привлечения его к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенного правонарушения и установлена, исходя из конкретных обстоятельств их совершения в соответствии с указанными нормами природоохранного законодательства и КоАП РФ.  Кроме того, назначенное оспариваемым постановлением наказание соответствует минимальному пределу санкции ст. 8.1 КоАП РФ. В этой связи довод апелляционной жалобы о то, что сумма штрафа не соответствует закону, является необоснованным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд первой инстанции со ссылкой на п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. №221, обоснованно отклонил довод Общества о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку материалы дела свидетельствуют об обратном.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не влекут отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт принятым с оценкой всех существенных обстоятельств дела, при правильном применении норм материального права, в связи с чем не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «30» июня 2009 года по делу № А57-6261/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                        Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                       О.А. Дубровина

                                                                                                                                  Ю.А. Комнатная