Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n А06-5256/2008. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

статьи БК РФ.            Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 23),  при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 БК РФ с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

Удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).             Материалами дела установлено неисполнение основным должником - Некоммерческой организацией Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани   решения Арбитражного суда Астраханской области от 23 марта 2006 года по делу № А06-3350/2-22/06. Промежуточный ликвидационный баланс Некоммерческой организацией Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани   свидетельствует об  отсутствии средств у муниципального учреждения, находящегося в процессе ликвидации достаточных денежных,  для удовлетворения требований кредитора. Иных доказательств, свидетельствующих о наличии  у  Некоммерческой организацией Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани денежных средств, достаточных для удовлетворения требований кредитора в материалы дела не представлено. Кредитором - Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» заявлены требования ликвидационной комиссии до завершения ликвидации учреждения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правомерными требования истца о взыскании долга в сумме  194 051,94 руб. на основании статей 120, 399 ГК РФ с субсидиарного должника.

    С учетом вышеназванных норм закона и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предъявленные  к публично-правовому образованию исковые требования о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам учреждения -  Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани   при недостаточности у последнего средств, подлежат удовлетворению с муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 07.06.2007 г. по делу Ф08-2655/2007, Федерального арбитражного суда  Поволжского округа от 15.10.2009 года по делу А57-2120/2009 и учитывается арбитражным апелляционным судом, исходя из принципа единообразия правоприменительной практики, сформулированного в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Город Астрахань» за счет казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой»  задолженность в сумме 194 051 рублей 94 копейки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                               О.И. Антонова

Судьи                                                                                                                А.Н. Бирченко

                                                                                                                            В.Б. Шалкин