Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу n А12-17601/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                            Дело №А12-17601/2007-с58

резолютивная часть объявлена 02 ноября 2009 года

в полном объеме изготовлено 06 ноября 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Волковой Татьяны Владимировны, Клочковой Натальи Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дементьевой Мариной Сергеевной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления №№77690-77699 приобщены к материалам дела,

рассмотрев апелляционную жалобу от 24 сентября 2009 года конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» Зубковской Натальи Викторовны, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009 года по делу №А12-17601/07-с58 об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, судья Иванова Л.К.,

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области, г.Волжский Волгоградская область, о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения суда от 01 ноября 2008 года

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Промсервис», г. Волжский, Волгоградская область,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2009 года Федеральная налоговая служба России, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области, обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2008 года по делу №А12-17601/07-с58.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2008 года по делу №А12-17601/07-с58 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Этим же определением назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» о прекращении производства по делу (т.12 л.д.49-51).

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» Зубковская Наталья Викторовна, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда отменить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм процессуального права.

Федеральной налоговой службой России в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором уполномоченный орган просит обжалуемое определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, находит определение от 21 сентября 2009 года законным и обоснованным.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит, что определение суда первой инстанции не подлежит изменению, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 декабря 2007 года по заявлению Федеральной налоговой службы России, в лице ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Промсервис».

Определением от 16 января 2008 года требование заявителя к должнику по основному долгу в сумме 1 718 874 рублей, пени в размере 166 326 рублей, штрафу в размере 579 892 рублей признано обоснованным, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» введено наблюдение, временным управляющим утверждена Зубковская Наталия Викторовна с вознаграждением в размере 10 000 рублей в месяц за счет имущества должника (т.2 л.д.96-99).

Решением от 07 июня 2008 года общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев с применением положений банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Зубковская Н.В. (т.5 л.д.40-43).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 1 ноября 2008 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» прекращено в связи с ликвидацией 7 июля 2008 года должника в результате его реорганизации в форме слияния с другим юридическим лицом, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №1080816003564 (т.9 л.д.75-83).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 года определение суда от 01 ноября 2008 года изменено, а именно: из резолютивной части исключены слова «в лице ИФНС России по г. Волжский Волгоградской области» и определен источник взыскания - «за счет казны Российской Федерации»; в остальной части определение оставлено без изменения (т.10 л.д.70-75).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 27 апреля 2009 года определение суда первой инстанции от 01 ноября 2008 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 годам изменил: с уполномоченного органа за счет казны Российской Федерации в пользу арбитражного управляющего Зубковской Н.В. взыскано 67 187 рубля 39 копеек; в удовлетворении ходатайства налоговой службы о приостановлении производства по делу и замене в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Промсервис» на ООО «Кантри» отказано; в части возмещения расходов в размере 30 000 рублей, связанных с оплатой услуг привлеченного специалиста конкурсному управляющему отказано; в остальной части определение оставлено без изменения (т.11 л.д.91-95).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 августа 2009 года №ВАС-10342/09 отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А12-17601/07-с58 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора определения от 01 ноября 2008 года, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 года и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2009 года.

Как видно из материалов дела, 07 июля 2008 года на основании решения МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Промсервис» в результате его реорганизации в форме слияния с другим юридическим лицом, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №1080816003564 (т.9 л.д.75-83).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009 года, по заявлению Федеральной налоговой службы России, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2008 года о прекращении производства по делу, в рамках дела №А12-17601/07-с58 о банкротстве ООО «Промсервис», отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно части 5 статьи 317 АПК РФ решение арбитражного суда об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

Федеральная налоговая служба России считает, что вновь открывшимся обстоятельством по настоящему делу является признание постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2009 года по делу №А22-270/09/9-35 решения МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942 недействительным.

Признанное судом недействительным решение МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942, как следует из текста мотивировочной части определения суда первой инстанции от 1 ноября 2008 года по настоящему делу, явилось основанием для принятия указанного судебного акта о прекращении производства по делу.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2009 года по делу №А22-270/09/9-35 установлено, что «07 июля 2008 года МРИ ФНС № 7 России по Республике Калмыкия принято решение № 1942 о государственной регистрации прекращения деятельности общества путем реорганизации в форме слияния ООО «Промсервис» с ООО «Кантри», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), номер записи 1080816003564.

Решение от 07.07.2008 № 1942 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Промсервис» послужило основанием для прекращения производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Промсервис» и оставления без удовлетворения требований ИФНС России по г. Волжскому, чем были нарушены права и законные интересы налоговой инспекции.

ИФНС России по г. Волжскому, полагая, что решение от 07.07.2008 № 1942 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Промсервис» не соответствует требованиям закона, нарушает ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением…».

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2009 года по делу №А22-270/09/9-35 в удовлетворении требований ИФНС России по г. Волжскому отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2009 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2009 года по делу №А22-270/09/9-35 отменено, решение от 07 июля 2008 №1942 МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Промсервис» при реорганизации путем слияния с обществом ограниченной ответственностью «Кантри» признано недействительным (т.12 л.д.17-23).

Поскольку решение МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942 признано недействительным, 26 августа 2009 года Федеральная налоговая служба России, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области, обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения суда от 01 ноября 2008 года.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009 заявленные требования удовлетворены, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2008 года по делу №А12-17601/07-с58 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Этим же определением назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» о прекращении производства по делу (т.12 л.д.49-51).

Суд первой инстанции, отменяя определение суда от 11 ноября 2008 года по вновь открывшимся обстоятельствам, правомерно указал, что постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2009 года отменено решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2009 года по делу №А22-270/09/9-35, и признано недействительным решение МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Промсервис» при реорганизации путем слияния с обществом ограниченной ответственностью «Кантри», что является вновь открывшимся обстоятельством по настоящему делу.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

При этом существенными для дела являются обстоятельства, способные повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года №17 «О применении АПК РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»).

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 4 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, а также отмены указанных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вступившим в законную силу постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2009 года по делу №А22-270/09/9-35, решение МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия от 07 июля 2008 года №1942 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Промсервис» при реорганизации путем слияния с обществом ограниченной ответственностью «Кантри», признано недействительным, что является основанием для пересмотра судебного акта (определения Арбитражного суда Волгоградской области от 1 ноября 2008 года по