Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А12-10639/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

                   ==========================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело № А 12-10639/2009

12 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   05 ноября  2009 года

Полный текст постановления изготовлен    12  ноября  2009 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» - не явились, извещены,

от Красноармейской районной организации Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - не явились, извещены,

от Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Красноармейской районной организации Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 августа 2009 года

по делу № А12-10639/2009, (судья Суханова А.А.),

по иску Красноармейской районной организации Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Волгоград,

к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт», г. Волгоград,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании неосновательного обогащения, морального вреда, возмещении расходов по ремонту техники,

УСТАНОВИЛ:        

Красноармейская районная организация Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Волгоград, обратилась  в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт», г. Волгоград о взыскании 69 243 руб. 72 коп. неосновательного обогащения за период поставки электроэнергии по договору №8403 от 20.11.2006г. с января 2008г. по май 2009г.  включительно, 5 000 руб. морального вреда, 9 600 руб. возмещение расходов по ремонту техники.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований: заявил об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика 5 000 руб.  возмещения морального вреда, а также взыскания 9 600 руб. расходов по ремонту техники, производство по делу в данной части просил прекратить. Уточнил исковые требования по сумме подлежащего, по его мнению, взысканию с ответчика неосновательного обогащения за период 2008-2009г.г. в общей сумме 59 791 руб. 33 коп. Просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неосновательного обогащения в сумме 59 791 руб. 33 коп. за период с 01.01.2008г. по 30.05.2009г. в общей сумме 10 164 руб. 53 коп.  Отказ от части иска принят судом первой инстанции.

Суд своим решением в удовлетворении требования истца о взыскании неосновательного обогащения отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом Красноармейская районная организация Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Волгоград, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда Волгоградской области от 26.08.2009 по делу А12-10639/2009г. и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Красноармейская районная организация Волгоградская областная организация Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 79080 8 приобщено к материалам дела).

Общество с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления № 79082 2, 79084 6 приобщены к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области в судебное заседание  не явилось, извещено о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 79083 9 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.  Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, судебная коллегия не  находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта  в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, 20.11.2006г. между истцом и ответчиком подписан договор снабжения электрической энергией №8403, в соответствии с условиями которого, истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, а ответчик полностью и своевременно оплачивать принятую энергию на условиях, определенных договором (л.д. 9-15 т.1).

Срок действия договора сторонами определен с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. ( пункт 11.1 договора) с возможностью продления на следующий год, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Указанный договор подписан со стороны истца с протоколом разногласий по графе 4 Приложения №4 к указанному договору, а именно по объему потерь электрической энергии – истцом предложено принять норму потерь в 0,4%. Согласно протоколу согласования разногласий от 10.01.2007г. истец согласовал размер потерь 0,7%, направив ответчику письмо исх. №2 от 11.01.2007г. ( вх. ответчика 434,в от 11.01.2007г.).  (л.д. 76 т.1).

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что договор энергоснабжения сторонами был заключен с учетом положений ст. 432 ГК РФ, так как между истцом и ответчиком в надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

22.12.2008г. истцом от ответчика получено предложение о заключении дополнительного соглашения к договору энергоснабжения №8403 от 20.11.2006г. в части наименования и реквизитов поставщика энергии, на которое истец предложил ответчику внести изменения в пункт 6.3. договора – применять при расчетах тариф, установленный для группы « население» (л.д.27 т.2).

Ответчик с предложением истца о внесении изменений в пункт 6.3. не согласился, направив последнему мотивированный отказ от внесения соответствующих изменений (л.д. 24-25 т.2).

Истец с требованием о внесении изменений в действующий договор в суд не обратился.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, между истцом и ответчиком отсутствует спор по объему поставленной в спорный период энергии , так как начисления за энергию осуществлялись на основании ежемесячно представляемых истцом ответчику ведомостей показаний СКУЭ.

Согласно пункту 6.1. договора, исполнение договора оплачивается по цене и ( или) в соответствии с порядком определения цены установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования 3 тарифов. В случае, если в ходе исполнения договора вступит в силу нормативно правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов будет принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по договору, обязаны применять новый порядок определения цен и ( или) новую цену. При этом договор не перезаключается. ( пункт 6.2.) В силу положений пункта 6.3. договора, расчеты за потребленную энергию ( мощность) осуществляются в соответствии с Правилами по регулируемым и нерегулируемым ценам. Регулируемые цены устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской федерации в области государственного регулирования тарифов и являются обязательными для сторон по договору. Нерегулируемые цены рассчитываются гарантирующим поставщиком ( ответчиком) в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Заявитель апелляционной жалобы  полагает, что при расчетах за фактически поставленную ему энергию подлежит применению тариф, установленный для группы потребителей – население, кроме того истцом оспаривается правомерность применения ответчиком нерегулируемой цены.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. В соответствии со статьей 6 названного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. №20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую 4 ( тепловую) энергию на розничном ( потребительском) рынке.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования), установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что применение льготных тарифов на электрическую энергию и мощность и тепловую энергию ( мощность) допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, в котором указаны потребители ( группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций.

Пунктом 27 главы 6 определены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности). Одной из групп потребителей является население, а также приравненные к указанной категории потребители , к которым отнесены объединения граждан: гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки). Отнесение указанных потребителей к данной группе осуществляется по решению региональных органов и оформляется отбельным решением.  Постановлением УРТ администрации Волгоградской области от 26.12.2007г. №40/1 были установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2008г.

В Примечании к Приложению 2 вышеуказанной Постановления УРТ указаны потребители, приравненные к категории « население», общественные объединения инвалидов, в данном приложении отсутствуют. Таким образом, оплата поставляемой ответчиком истцу энергии в 2008г. должна производить по тарифам, установленным для группы потребителей – «прочие потребители».

Аналогичным образом не приравнены к группе потребителей «население» общественные объединения инвалидов в Постановлении Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области №45/5 от