Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 по делу n А57-7044/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Истечение указанного в пункте 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ срока принятия решения о предоставлении земельного участка не может рассматриваться как начало срока, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, поскольку после его истечения уполномоченным органом в адрес ФГУ ДЭП № 320 направлялись письма с требованием о предоставлении дополнительных документов для заключения договора аренды, что признает и сам уполномоченный орган в своей апелляционной жалобе (т.1 л.д.84). Указанные действия Территориального управления Росимущества по Саратовской области фактически вводили заявителя в заблуждение относительно намерений управления и, следовательно, нарушения его прав.

Судами обеих инстанций установлено, что после получения ФГУ ДЭП № 320 от уполномоченного органа уведомления от 20.04.2009 № 02-2984, в котором очередной раз содержалось требование о предоставлении дополнительных документов для заключения договора аренды, заявителем сделан вывод о безосновательном затягивании процедуры заключения договора аренды земельного участка, что и послужило основанием для обращения в суд.

Таким образом, срок обращения с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа заявителем пропущен не был.

Суд апелляционной инстанции считает также необоснованной ссылку Территориального управления Росимущества на то, что бездействие с его стороны отсутствовало, поскольку он неоднократно письменно обращался к конкурсному управляющему ФГУ ДЭП № 320 с указанными выше требованиями.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области допустило бездействие, выразившееся в непринятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду в срок, установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Поскольку бездействие управления выразилось в непринятии какого-либо решения по заявлению ФГУ ДЭП № 320, то наличие переписки между участниками процесса на данный вывод судов не влияет.

При таких обстоятельствах бездействие Территориального управления Росимущества по Саратовской области не соответствует закону и нарушило права и законные интересы ФГУ ДЭП № 320 в сфере экономической деятельности, поскольку повлекло затягивание оформления договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд, установив несоответствие закону, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принял правильное решение о признании бездействия незаконным.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 сентября 2009 года по делу № А57-7044/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                Т.С. Борисова    

                                                                                                                          И.И. Жевак