Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А06-5112/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                      Дело № А06-5112/09

23 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  18 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  23 ноября 2009 года.        

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: стороны в судебном заседании не присутствовали

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения управления пенсионного фонда в Приволжском районе Астраханской области, Астраханская область, Приволжский район, с.Началово,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 15 сентября 2009 года

по делу №А06-5112/2009, принятое судьей Мирекиной Е.И.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области, Астраханская область, Приволжский район, с.Началово,

к государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы», Астраханская область, Приволжский район, с.Кулаковка,

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 3268247 рублей 01 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Астраханской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области, заявитель, пенсионный фонд)  с заявлением к государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (далее по тексту – ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы», предприятие) о взыскании:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 2313776 рублей, в том числе: 2020736 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 293040 рублей на накопительную часть трудовой  пенсии;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 года в сумме 954471 рублей 01 копеек на страховую часть трудовой пенсии.

 В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) представитель заинтересованного лица признал заявленные пенсионным фондом требования  в части начисленных за 2008 год пеней в сумме 954471 рублей 01 копеек, о чем свидетельствует протокол судебного заседания от 15.09.2009 года  (л.д.125-127).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, в силу части 3 статьи 70 АПК РФ, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 170  АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 15 сентября 2009 года заявленные требования были удовлетворены в части. С ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» взыскана в доход ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области задолженность за четвертый квартал 2008 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 735800 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 205040 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 954471 рублей 01 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области, не согласившись с принятым судебным актом в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 год в сумме 1372936 рублей, в том числе 1284936 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 88000 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции  и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №79753 0, 79754 7, имеющиеся в материалах дела. ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области заявлено ходатайство, удовлетворенное судом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» в нарушение требований статьи 262  АПК РФ и определения суда апелляционной инстанции от 27.10.2009 года  письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области, обращаясь с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионы фонд Российской Федерации и пени, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) предприятием в установленный законом срок страховые взносы за 2008 год не уплачены.

Удовлетворяя заявленные пенсионным фондом требования в части, суд первой инстанции, пришел к выводу, что  пенсионный фонд неправомерно направлял текущие платежи предприятия за 4 квартал 2008 года по страховым взносам за 2008 год, нарушая тем самым установленную процедуру принудительного взыскания.

Из материалов дела следует, что ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, представленной в налоговый орган, имеет недоимку по страховым взносам в сумме 2313776 рублей, в том числе на страховую часть пенсии в сумме 2020736 рублей, на накопительную часть пенсии 293040 рублей.

 В связи с неоплатой ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» сумм страховых взносов, на суммы задолженности по требованию от 01.07.2009 года №288 начислены пени за  2008 год  в сумме 954471 рублей 01 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 954471 рублей 01 копеек.

  Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области обратилось за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, предприятие приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 информационного письма от 11.08.2004 года №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

На основании пункта 6 статьи 26 Закона №167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно определению арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2006 года по делу №А06-5147/2006 в отношении ГП «Астраханские водопроводы» введена процедура банкротства наблюдение.

В пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, требования кредиторов по денежным обязательствам, срок которых наступил на дату введения наблюдения, могут быть заявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что поскольку задолженность взыскивалась пенсионным фондом за 2008 год, а не за 4 квартал 2008 года судом первой инстанции необоснованно принята во внимание для расчета задолженности сумма начислений из декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование только за 4 квартал 2008 года, а не общая сумма начисленных страховых взносов за 2008 год,  является несостоятельным в силу следующего.

Как следует из материалов дела решениями арбитражного суда Астраханской области от 15.12.2008 года, 23.01.2009 года, 20.03.2009 года с ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» в пользу пенсионного фонда взысканы страховых взносы на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2008 года на общую сумму 4788053 рублей.

Указанные решения вступили в законную силу, в связи с чем, судом первой инстанции были выданы исполнительные листы (л.д. 55, 60, 65), по которым взыскание производит судебный пристав-исполнитель.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что взысканию не подлежит задолженность за 1, 2, 3 кварталы 2008 года является правомерным.

Кроме того,