Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А57-7043/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

непредставлением необходимых документов. Поскольку названное обстоятельство могло служить основанием для отрицательного результата рассмотрения заявления, но не причиной его нерассмотрения.

 Является несостоятельным довод уполномоченного органа о том, что решение о предоставлении земельного участка не вынесено в результате того, что произведённая в соответствии с представленным заявителем отчётом № 2105/3-07 «Об определении рыночной стоимости земельного участка общей площадью 25516 кв.м., кадастровый номер 64:21:13 0202:0002, расположенного по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, р.п. Новые Бурасы, на расстоянии 240 м. юго-западнее от пересечения автодороги Новые Бурасы-Штурм и объездной автодороги, и величины годового размера рыночной арендной платы» оценка не может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки по причине пропуска срока, указанного в пункте 26 Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)».

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ФГУ ДЭП № 320 своевременно представило указанный отчёт в уполномоченный орган письмом от 04.03.2008 № 285. Однако пропуск срока, установленного пунктом 26 Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 № 256, явился следствием затягивания уполномоченным органом процедуры оформления договора аренды.

Апелляционная коллегия не согласна с доводами апелляционной жалобы относительно пропуска заявителем трёхмесячного срока подачи заявления о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, исчисленного уполномоченным органом от  30 мая 2008 года.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Истечение указанного в пункте 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ срока принятия решения о предоставлении земельного участка не может рассматриваться как начало срока, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, поскольку после его истечения уполномоченным органом в адрес ФГУ ДЭП № 320 направлялись письма с требованием о предоставлении дополнительных документов для заключения договора аренды, что признает и сам уполномоченный орган в своей апелляционной жалобе. Указанные действия Территориального управления Росимущества по Саратовской области фактически вводили заявителя в заблуждение относительно намерений управления и, следовательно, нарушения его прав.

Судами обеих инстанций установлено, что после получения ФГУ ДЭП № 320 от уполномоченного органа уведомления от 20.04.2009 № 02-2984, в котором очередной раз содержалось требование о предоставлении дополнительных документов для заключения договора аренды, заявителем сделан вывод о безосновательном затягивании процедуры заключения договора аренды земельного участка, что и послужило основанием для обращения в суд.

Таким образом, срок обращения с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа заявителем пропущен не был.

   На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены  законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2009 года по делу № А57-7043/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                                 С.Г. Веряскина

                                                                                                                                О.А. Дубровина