Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А12-13234/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

10

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов      Дело № А12-13234/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  11 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тадтекс» - Борисова Ю.К., доверенность без номера от 04.09.2009, действительна по 31.12.2009 (паспорт 18 04 359875, выдан города Камышина и Камышинского района Волгоградской области 13.05.2004), представлен отзыв на апелляционную жалобу;

без участия в судебном заседании представителей Волгоградской таможни, своевременно и надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление № 410031 19 95185 7 приобщено к материалам дела).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волгоградской таможни, г.Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от  06 октября  2009 года 

по делу № А12-13234/2009, (судья Болдырев Н.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тадтекс», г.Москва,

о признании незаконными действий Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации по корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей и недействительными ненормативных правовых актов Волгоградской таможни  Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тадтекс» (далее —заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просит суд признать незаконными действия Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации по корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям №№ 10312030/020409/0000072,  10312030/070409/0000078,     10312030/140409/0000084;     признать недействительными ненормативные правовые акты Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации: уведомление от 03.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072, уведомление от 07.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078, уведомление от 14.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084; требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072; требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078; требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084; решения о корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей, принятые по форме КТС-1 № 5537843 от 03.04.2009 и № 0086920 от 13.05.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072; № 5537844 от 07.04.2009 и № 0086921 от 14.05.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078; № 5537846 от 15.04.2009 и № 0086922 от 21.05.2009; декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 по грузовым таможенным декларациям №№ 10312030/020409/0000072, 10312030/070409/0000078, 10312030/140409/0000084; требование об уплате таможенных платежей № 187 от 13.05.2009, № 189 от 14.05.2009, № 203 от 21.05.2009; решение № 166 от 11.06.2009 о зачете денежного залога по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084 на сумму 204 505 руб. 32 коп. (т. 3 л.д. 62-66).

Заявитель просил суд также обязать ответчика обеспечить возврат денежных средств ООО «ТД «Тадтекс» в размере 563702,91 руб., перечисленных в обеспечение уплаты таможенных платежей. (т. 1 л.д. 103-104). 

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2009 года  заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными действия Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации по корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям №№ 10312030/020409/0000072, 10312030/070409/0000078, 10312030/140409/0000084.

Признаны недействительными ненормативные правовые акты Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации: требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072; требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078; требование о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084; решения о корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей, принятые по форме КТС-1 № 5537843 от 03.04.2009 и № 0086920 от 13.05.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072; № 5537844 от 07.04.2009 и № 0086921 от 14.05.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078; № 5537846 от 15.04.2009 и № 0086922 от 21.05.2009; декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 по грузовым таможенным декларациям №№ 10312030/020409/0000072, 10312030/070409/0000078, 10312030/140409/0000084; требование об уплате таможенных платежей № 187 от 13.05.2009, № 189 от 14.05.2009, № 203 от 21.05.2009; решение № 166 от 11.06.2009 о зачете денежного залога по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084 на сумму 204 505 руб. 32 коп.

Прекращено производство по делу в части требований о признании недействительными уведомления от 03.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/020409/0000072, уведомления от 07.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/070409/0000078, уведомления от 14.04.2009 по грузовой таможенной декларации № 10312030/140409/0000084.

Суд обязал  Волгоградскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тадтекс» денежные средства в размере 563 702 руб. 91 коп., перечисленные в обеспечение уплаты таможенных платежей.

Волгоградская таможня с принятым решением не согласилась, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований Общества, принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что стоимость товара, заявленная в декларации, не соответствовала требованиям ч. 3 статьи 12 ФЗ «О таможенном тарифе», то есть не была документально подтверждена.

Податель жалобы также считает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что Волгоградская таможня обязана возвратить обществу денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, поскольку на момент вынесения судом решения денежные средства отсутствовали.

ООО «ТД «Тадтекс» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором  считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Волгоградской таможни  (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 (ч.5)- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 между фирмой «Mercot A.G.» (Сейшелы) - продавец по контракту и ООО «ТД «Тадтекс» (Россия) - покупатель по контракту, был заключен внешнеторговый контракт № Т-01 на поставку в Российскую Федерацию товаров –хлопкового волокна на условиях DAF (инкотермс-2000) ст. Озинки по 1000 долларов США за 1 тонну. (т.1 л.д. 73-75).

Согласно дополнительному соглашению № 1 к контракту № Т-01 от 27.03.2009г. ориентировочная сумма контракта составляет 10000000 долларов США. Оплата товарных партий осуществляется в долларах США  в следующем порядке: 85% объема товара на сумму 85000000  долларов США оплачивается в предварительном порядке на основании выставленных продавцом счетов, 15 % объема поставляемого товара на сумму 1500000 долларов США оплачивается  покупателем в течение 10 дней с даты поставки товарных партий. (т.1 л.д.76).

На Волгоградский таможенный пост Обществом были поданы ГТД №№ 10312030/020409/0000072, 10312030/070409/0000078, 10312030/140409/0000084  (т.1 л.д. 33, 53, 14). 

Согласно описи к поданным декларантом ГТД были приложены в числе прочих следующие документы: 

По ГТД № 10312030/020409/000072:

- дополнительное соглашение от 27.03.2009 № 1 к контракту №Т-01;

- дополнительное соглашение от 07.04. 2009 № 2 к контракту №Т-01;

- инвойс от 23.03.2009 на сумму $ 47 162,80;

- инвойс от 23.03.2009 на сумму $ 47 258,43;

- счёт-фактура от 20.03.2009 № 9 на сумму $ 43 552;

- счёт-фактура от 20.03.2009 № 10 на сумму $ 43 463;

- контракт на покупку хлопка контрагентом от 20.10.2008 № ISM-005/2008;

- сведения о формировании стоимости товара по контракту ISM-005/2008;

- сведения о транспортных расходах;

-   сведения о формировании стоимости товара с учётом транспортных расходов;

- сведения стоимости товара, в соответствии с «Cotton Outlook»

По ГТД № 10312030/070409/000078:

- дополнительное соглашение от 24.03.2009 № 3 к контракту №Т-01;

- инвойс от 24.03.2009 на сумму $ 47 000,97;

- инвойс от 24.03.2009 на сумму $ 45 826,35;

- инвойс от 24.03.2009 на сумму $ 45 291,66;

- счёт-фактура от 20.03.2009 № 6 на сумму $ 43 250;

- счёт-фактура от 20.03.2009 № 7 на сумму $ 42 169;

- счёт-фактура от 20.03.2009 № 8 на сумму $ 41 687;

- ГТД страны отправления № 762313/20.03.09/0000206;

- сведения о формировании стоимости товара по контракту ISM-005/2008;

- сведения о транспортных расходах;

-   сведения о формировании стоимости товара с учётом транспортных расходов;

- сведения стоимости товара, в соответствии с «Cotton Outlook»

По ГТД № 10312030/140409/000084:

- дополнительное соглашение от 07.04.2009 № 7 к контракту №Т-01;

- инвойс от 07.04.2009 на сумму $ 52 162,23;

- инвойс от 07.04.2009 на сумму $ 55 621,35;

- инвойс от 07.04.2009 на сумму $ 56 785,80;

- счёт-фактура от 02.04.2009 № 33 на сумму $ 55 993,44;

- счёт-фактура от 02.04.2009 № 34 на сумму $ 54 845,46;

- счёт-фактура от 02.04.2009 № 35 на сумму $ 51 434,38;

- ГТД страны отправления № 51302/03049/0001105.

В ходе контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможенным органом было  выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных п.1 ст. 149 ТК РФ и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут быть недостоверными, а именно:

-  выявлены противоречивые сведения: в п. 3.3 и п. 9 контракта № Т-01 от 20.11.2008г. указан счет продавца в банке HEELLENIC BANK - CY34 0050 0140 0001 4001 8017 1202, а в соответствии с представленными заявлениями на перевод № 00003 от 26.01.2009г., №00004 от 27.01.2009г. платеж осуществлен в тот же банк, но на другой счет - CY34 0050 0140 0001 4007 8017 1201, в инвойсах №№Т-007, Т-008 от 23.03.2008г., № Т-032, Т-033, Т-034 от 20.11.2008г. не содержатся сведения о банковских реквизитах продавца, позволяющих сопоставить имеющиеся сведения, следовательно факт предоплаты, предусмотренный п. 3.2 контракта, документально не подтвержден;

-  отсутствует приложение № 1 к контракту от 20.11.2008 № Т-01, которое является неотъемлемой частью контракта; в инвойсе № 05 от 24.03.2009 неверно указано наименование продавца - «MERTOT A.G.», а не «MERCOT A.G.»;

- отсутствуют в инвойсах №№ Т-007, Т-008, Т-009, Т-010, Т-011 от 23.03.2009г., № Т-032, Т-033, Т-034 от 20.11.2008г. отметки пограничных таможенных органов, обязательных для идентификации документов в соответствии с п. 5 ст. 83 ТК РФ.

Существенное отклонение заявленной таможенной стоимости от котировки индекса COTTON OUTLOOK и от сложившегося уровня среднеконтрактных цен в соответствии с ИАС «Мониторинг-Анализ» также может служить признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными или имеются условия, которые повлияли на цену.

Камышенским таможенным постом был направлен в адрес Общества запрос о предоставлении документов, подтверждения заявленных сведений и правильности определения таможенной стоимости, заявленной в ГТД (т.1 л.д. 17, 37, 60).

Общество представило истребованные таможенным органом документы и пояснения, изучив которые таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости товаров ввозимых по ГТД, исходя из того, что заявленные декларантом о таможенной стоимости товара, не подтверждены документально и не являются достаточными для принятия заявленной таможенной стоимости в силу следующих обстоятельств.

- п. 13 указано, что поставляемый товар будет использован в качестве средства производства, что противоречит сведениям, содержащихся