Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А57-13871/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А57-13871/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  18 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен                      22 декабря  2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Веряскиной С.Г., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

Муниципального предприятия объединенного муниципального образования Федоровского района Саратовской области «Мокроусское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича – Палагиной Р.С., доверенность от 15.06.2009 без номера, выдана на 1 год;

Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – Букатовой Т.С., доверенность от 09.02.2009 № 59, сроком до 31.12.2009 (удостоверение ТО № 134477);

судебного пристава-исполнителя Федоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Музалевского О.Б. – Букатовой Т.С., доверенность от 06.08.2009 без номера (удостоверение ТО № 134477);

без участия в судебном заседании представителей Федоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления №№ 99604,99605, приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального предприятия объединенного муниципального образования Федоровского района Саратовской области «Мокроусское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича, г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2009 года по делу

№ А57-13871/2009, принятое судьей Огнищевой Ю.П.,

по заявлению Муниципального предприятия объединенного муниципального образования Федоровского района Саратовской области «Мокроусское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича, г. Саратов,

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Федоровского районного отдела судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Музалевский О.Б., р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов,

Федоровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области,

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области, р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области,

о признании действий судебного пристава-исполнителя Музалевского О.В. по вынесению постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» исх.№ б/н от 07.07.2009, вынесенного при исполнении постановления № 17 от 16.06.2009, выданного Управлением ПФР Федоровского района, и направлению его Ершовскому отделению № 3967/047 Саратовского ОСБ № 8622 Сбербанка России ОАО незаконными, об отмене постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» исх. № б/н от 07.07.2009, вынесенного при исполнении постановления № 17 от 16.06.2009, выданного Управлением ПФР Федоровского района,

У С Т А Н О В И Л:

МП Мокроусское ЖКХ обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Музалевского О.Б. по вынесению постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» исх. № б/н от 07.07.09 г., вынесенного при исполнении постановления № 17 от 16.06.2009 г., выданного Управлением ПФР Федоровского района, и направлению его Ершовскому отделению № 3967/047 Саратовского ОСБ № 8622 Сбербанка России ОАО незаконными, об отмене постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» исх. № б/н от 07.07.09 г., вынесенного при исполнении постановления № 17 от 16.06.09 г., выданного Управлением ПФР Федоровского района.  

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 13 мая 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Муниципальное предприятие объединенного муниципального образования Федоровского района Саратовской области «Мокроусское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Муниципального предприятия объединенного муниципального образования Федоровского района Саратовской области «Мокроусское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего Серебрякова В.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебного пристава-исполнителя Федоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Музалевского О.Б. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Федоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области, на основании п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2006 г. по делу № А57-41б/06-32 МП «Мокроусское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Серебряков В.М., который в силу статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника  - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Согласно определению арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2009 г. по делу № А57-41б/06-32 срок конкурсного производства в отношении МП «Мокроусское ЖКХ» продлен до 22.12.2009 г.

 Постановлением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области № 17 от 16.06.2009 года с МП Мокроусское  ЖКХ взысканы недоимка, пени в сумме 34957,34 руб.

  На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела по Федоровскому району УФССП по Саратовской области Музалевским О.Б. 26.06.2009 г. возбуждено исполнительное производство № 63/37/2946/1/2009, о чем вынесено постановление.

В ходе указанного исполнительного производства, возбужденного 17.06.2009 года, судебным приставом-исполнителем Отдела по Федоровскому району УФССП по Саратовской области Музалевским О.Б. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства № б\н от 07.07.2009 года, направленное Ершовскому отделению № 3967/047 Саратовского ОСБ № 8622 Сбербанка России (взысканию подлежала задолженность только по страховым взносам).

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, отзывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что поскольку задолженность по исполнительному листу № С184297 от 05.05.2009г. является текущим платежом, постановление судебного пристава-исполнителя Музалевского О.Б. «Об обращении взыскания на денежные средства» от 07.07.2009 года, вынесено правомерно.

Выслушав представителей, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

  В силу пункта 2 статьи 14, пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МП «Мокроусское ЖКХ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.

В результате несвоевременного внесения ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение на страховую и накопительную часть трудовой пенсии по состоянию на 12.05.2008 у МП «Мокроусское ЖКХ» за 4 квартал 2007 г. образовалась недоимка в размере 29806 руб., на которую заявителем были начислены пени в сумме 34957,34 руб.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном   страховании   в   Российской   Федерации» постановление территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов относится к исполнительным документам, взыскание по которым производится в рамках исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2006 делу № А57-41Б/06-32 МП «Мокроусское ЖКХ» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Следовательно, у МП «Мокроусское ЖКХ» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. наступила после возбуждения дела по заявлению о признании его банкротом, в период введенной процедуры конкурсного производства.

Как следует из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования налоговых, таможенных иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по текущим платежам удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимают денежные  обязательства и  обязательные платежи,  возникшие  после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих   процедур    банкротства   не   признаются   лицами участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской  Федерации  от 15.12.2004  № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» установлено, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

Таким образом, дата возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2007 года - 31.12.2007, срок уплаты - 10.01.2008.

Поскольку данные обязательные платежи возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и введении конкурсного производства, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года относятся к текущим платежам.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 разъяснено, что при применении пункта 4 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия