Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А57-2112/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов», принятым решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года № 25-268.

     Суд первой инстанции проанализировал Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов». 

     Истец утверждает, что дата проведения конкурса уполномоченным органом не определялась, извещение о дате, времени и месте проведения конкурса организатором конкурса не публиковалось.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

    Из пункта 6.4.13 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов» следует, что извещение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании администрации города и размещается на сайте www.saratovmer.ru не менее чем за тридцать дней до дня рассмотрения заявок.

     Согласно пункту 6.4.14 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов», в извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения: наименование, почтовый адрес, номер контактного телефона конкурсной комиссии; предмет конкурса с указанием количества, типа транспортных средств; маршруты, по которым организуются пассажирские перевозки; срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена; место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В составе конкурсной документации публикуется договор об организации регулярных перевозок.

     Конкурсная комиссия в день рассмотрения заявок рассматривает их и принимает решение о допуске соискателя к участию в конкурсном отборе либо отклонении заявки. Протокол допуска к участию   в   конкурсном   отборе   ведется   конкурсной   комиссией   и   подписывается   всеми присутствующими   членами   конкурсной   комиссии   в   день   рассмотрения   заявок   (пункт 6.4.17 Положения).

     Пунктами 6.4.19, 6.4.20 Положения определено, что протокол допуска к участию в конкурсном отборе публикуется в официальном печатном издании администрации города и размещается на сайте www.saratovmer.ru администрации города. Всем заявителям направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола допуска к участию в конкурсном отборе.

     Порядок подачи заявок и проведения конкурсных процедур  (для всех лотов) предусмотрен в разделе 7 конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа.

     Согла