Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А12-11000/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

нарушения Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" и норм гражданского законодательства.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия указывает на то, что заявление по форме № Р13001 подписано неуполномоченным лицом, а согласно заявления формы Р 14001 от 04.02.2009г. (л.д.19), лицом, имеющим право действовать без доверенности от имен данного юридического лица является Усманов Вагит Александрович.

Исследовав заявление, представленное для государственной регистрации по форме   № Р13001, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данный довод опровергается материалами дела.

Установлено, что заявление по утвержденным Правительством Российской Федерации формам № Р13001  заверено нотариально.

В соответствии со статьей 42 Основ законодательства Российской  Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Согласно положениям статьи 48 Основ законодательства Российской  Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

Основываясь на вышеназванных положениях закона, суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что при совершении 04 февраля 2009 года нотариальных действий нотариусом установлена личность и проверены полномочия генерального директора Общества Малякина Евгения Евгеньевича. Это непосредственно следует из записи, сделанной нотариусом г. Волжского Волгоградской области Твороговой Е.В.

В связи с чем, несостоятельным является довод заявителя о подписании заявлений для государственной регистрации неуполномоченным лицом  лишь на том основании, что согласно решению учредителя ООО «Волгоградсельмаш» от 20 января 2009 года с 03 февраля 2009 года назначен новый генеральный директор Усманов В.А.

Оценив представленные доказательства,  суд апелляционной инстанции считает, что документы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области представлены лицом, уполномоченным осуществлять все действия, связанные с внесением и регистрацией соответствующих изменений учредительных документов, что соответствует положениям Закона № 129-ФЗ.

Факт осмотра помещений по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 12,  зафиксированный актом обследования от 30 марта 2009 года не подтверждает того обстоятельства, что ООО «Волгоградсельмаш» не находилось по указанному адресу на момент внесения изменений в учредительные документы и принятия оспариваемого решения регистрирующего органа, то есть на 10 февраля 2009 года.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки налогового органа на акт  обследования помещения (здания, территории) от 30.03.2008, согласно которому по данному адресу ООО «Волгоградсельмаш» не располагается, договоры аренды (субаренды) не заключались и согласия на регистрацию по данному адресу не выдавались.

В материалах дела имеется договор аренды недвижимого имущества от 30 января 2009 года, заключенный между ООО «ТАХА» (Арендодатель) и ООО «Волгоградсельмаш» (Арендатор), согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору во временное пользование встроенное нежилое помещение под офис, расположенное по адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 12, сроком действия с 30 января 2009ода по 31 декабря 2009 года. (л.д. 32).

Доказательств того, что указанный договор является недействительным, налоговый орган суду не представил. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент государственной регистрации ООО «Волгоградсельмаш»  не находилось по указанному выше юридическому адресу.

Доводы заявителя о том, что в связи с предоставлением ООО «Волгоградсельмаш» недостоверной информации о его местонахождении затрагиваются экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с Обществом, а также о том, что данное обстоятельство препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не представлены доказательства конкретных, а не предполагаемых нарушений оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов налоговых органов, а также граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в силу части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц.

Таким образом, законодательством установлена административная или иная ответственность за представление недостоверных сведений при  регистрации юридического лица, однако, наличие данного нарушения, как следует из указанных выше норм права, не может являться основанием для признания судом недействительной  регистрации юридического лица.

Более того, в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (введена Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ) налоговому органу предоставлено право исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность из Единого государственного реестра юридических лиц. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Кроме того, по настоящему делу налоговый орган обратился с требованием к другому налоговому органу, привлеченному в качестве ответчика, то есть в данном случае имеет место совпадение в одном лице, а именно Федеральной налоговой службы России, истца и ответчика, что не предусмотрено законом.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для удовлетворения требований, заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определённым статьёй 170 Кодекса.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции о месте и времени судебного разбирательства уведомлял Усманова Вагита Александровича (учредителя «Волгоградсельмаш») по адресу: 360300, республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Халимова, д. 22.

            Однако, в материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2009г. № 2326 согласно которой адресом Усманова Вагита Александровича является: 368305, республика Дагестан, г. Каспийск, ул. М. Халилова д. 22.

            Исходя из изложенного, следует, что решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» июля 2009 года по делу № А12-11000/2009 было вынесено без надлежащего извещения Усманова Вагита Александровича о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является в числе прочего рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» июля 2009 года по делу № А12-11000/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия о признании государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, недействительной и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области о государственной регистрации № 353 от 10.02.2009., отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                      С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                                    Ю.А. Комнатная

                                                                                                                               М.Г. Цуцкова