Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 по делу n А57-13138/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-13138/09

11 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  10 февраля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  11 февраля 2010 года       

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: стороны не присутствовали,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод «Красный Кут», Саратовская область, Краснокутского района, п.Загородный,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 15 октября 2009 года

по делу №А57-13138/2009, принятое судьей Пузиной Е.В.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области, Саратовская область, г.Красный Кут,

к организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод «Красный Кут», Саратовская область, Краснокутского района, п.Загородный,

о взыскании задолженности в сумме  764233 рублей 82 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Саратовской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области, заявитель, пенсионный фонд)  к организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод «Красный Кут» (далее по тексту – ОНО ППЗ «Красный Кут», организация, конкурсный управляющий) с заявлением о взыскании:

-  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  за 4 квартал 2008 года в сумме  457842 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии  376870 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 80972  рублей;

- пени на задолженность за 4 квартал 2008 года в сумме 5196 рублей 85 копеек, в том числе: на страховую часть пенсии 4524 рублей 70 копеек, на накопительную часть пенсии 972 рублей 15 копеек;

- пени на задолженность прошлых периодов (4 квартал 2005 года, 1- 4 кварталы 2006 года, 1- 4 кварталы 2007 года, 1, 2, 3 кварталы 2008 года) за период с 18.11.2008 года по 20.05.2009 года в сумме 301194 рублей 97 копеек, в том числе: на страховую часть пенсии 259121 рублей 08 копеек, на накопительную часть пенсии 42073 рублей 89 копеек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 15 октября 2009 года заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Конкурсный управляющий, не согласившись с принятым решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит его отменить  и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№79464 0, 79466 4, 79465 7, имеющиеся в материалах дела.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области представлен отзыв на апелляционную жалобу конкурсного управляющего, в котором оно просило жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области, обращаясь с вышеуказанным заявлением, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) организацией в установленный законом срок страховые взносы за 4 квартал 2008 года не уплачены.

Удовлетворяя заявленные пенсионным фондом требования, суд первой инстанции, пришел к выводу, что ОНО ППЗ «Красный Кут» в нарушение требований пенсионного законодательства не уплатило страховые взносы за 4 квартал 2008 года в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обществом обязанность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2008 года исполнена частично, в связи с чем, пенсионным фондом  20.05.2009 года было вынесено требование №2 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  в общей сумме 776794 рублей 70 копеек, из которых: 376870 рублей  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии, 80972 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 4524 рублей 70 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 972 рублей 15 копеек пени за не несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области обратилось за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ОНО ППЗ «Красный Кут» является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, организация приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Следовательно, пени на недоимку за 4 квартал 2008 года начисляются с 21.04.2009 года, то есть  после истечения срока исполнения обязательных платежей.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 информационного письма от 11.08.2004 года №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

В соответствии с указанной статьей Закона, страхователю в связи с неуплатой страховых взносов за 4 квартал 2008 года начислены пени за период с 21.04.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 5196 рублей 85 копеек, в том числе на страховую часть пенсии в сумме 4524 рублей 71 копеек, на накопительную часть пенсии в сумме 972 рублей 15 копеек.

Кроме того, в связи с тем, что у организации по состоянию на 20.05.2009 года имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за прошлые периоды в сумме 3847072 рублей, пенсионным фондом начислены пени за период с 18.11.2008 года по 20.05.2009 года в сумме 301194 рублей 97 копеек, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 259121 рублей 08 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 42073 рублей 89 копеек.

 Расчет пени, представленный заявителем, обоснованно признан судом первой инстанции верным.

         Согласно пункту 6 статьи 26 Закона сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

         Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд первой инстанции необоснованно руководствовался пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление пени, являются несостоятельными по следующим основаниям.

          Указанная норма закона предусматривает прекращение начисления пени на задолженность страхователя, образовавшуюся до вынесения решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении ОНО ППЗ «Красный Кут».

Однако из материалов дела следует, что решением арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2005 года по делу №А57-205Б/04 организация признана несостоятельной (банкротом) и  в отношении неё открыто конкурсное производство.

В пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Поскольку окончание отчетного периода наступило после принятия заявления о признании должника банкротом (17.09.2004 года), судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что страховые взносы за 4 квартал 2005 года, 1- 4 кварталы 2006 года, 1- 4 кварталы 2007 года, 1- 4 кварталы 2008 года  являются текущими платежами, в связи с чем, начисленные за их несвоевременную уплату пени за период с 18.11.2008 года по 20.05.2009 года в сумме 301194 рублей 97 копеек, а также за период с 21.04.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 5196 рублей 85 копеек, подлежат взысканию в соответствии с положениями статей 14, 25 Закона №167-ФЗ и статьи 5 Закона о банкротстве.

        Кроме того, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что данная позиция подтверждена пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.06.2006 года №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве».

          Довод конкурсного управляющего о том, что пенсионным фондом не доказан факт наличия задолженности, послужившей основанием для начисления пеней за период с 18.11.2008 года по 20.05.2009 года, является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются решения арбитражного