Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А57-16512/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А57-16512/2009

26 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2010 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Жевак И.И., Кузьмичёва С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ханиной А.Н.,

при участии в судебном заседании представителя Межрегиональной общественной организации «Добровольная Организация Содействия Военным Автомобилистам и Механикам» Ляховицкого Л.Е., действующего по доверенности от 01.02.2010 № 6, представителя комитета по управлению имуществом по Саратовской области Авериной Я.В., действующей по доверенности от 03.04.2009 № 1716в, представителя общества с ограниченной ответственностью «Досман» Ануфриева А.Ю., действующего по доверенности от 03.03.2009 № 2, начальника негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Саратовской объединённой технической школы Саратовского областного совета Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО» Щукина С.В., действующего на основании приказа № 21 от 01.04.2009, представителя Монасипова Равиля Жакфаровича Ануфриева А.Ю., действующего по доверенности от 09.07.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Монасипова Равиля Жакфаровича (г. Саратов) и апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом по Саратовской области (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 декабря 2009 года по делу № А57-16512/2009 (судья Безруков П.М.)

по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации «Добровольная Организация Содействия Военным Автомобилистам и Механикам» (г. Тольятти Самарской области)

к комитету по управлению имуществом по Саратовской области (г. Саратов), обществу с ограниченной ответственностью «Досман» (г. Саратов)

третьи лица: негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Саратовской объединённой технической школы Саратовского областного совета Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО» (г. Саратов), Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (г. Саратов), Монасипов Равиль Жакфарович (г. Саратов),

о признании договора аренды недействительным,

  УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрегиональная общественная организация «Добровольная Организация Содействия Военным Автомобилистам и Механикам» (далее – МРОО «ДОСВАМ», истец, общественная организация) с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом по Саратовской области (далее – комитет, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Досман» (далее – ООО «Досман», общество, ответчик) о признании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.06.2008 № 372, заключённого между комитетом по управлению имуществом по Саратовской области и МРОО «ДОСВАМ», недействительным; признании договора замены стороны в обязательстве по договору от 18.06.2008 № 372 недействительным; прекращении государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.06.2008 № 372 за № 64-64-11/436/2008-016 от 03.07.2008; прекращении государственной регистрации договора замены стороны в обязательстве по договору от 18.06.2008 № 372.

Определением от 16.11.2009 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Монасипова Р.Ж.

Решением суда первой инстанции от 18.12.2009 исковые требования удовлетворены.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области и Монасипов Равиль Жакфарович не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований МРОО «ДОСВАМ» отказать.

ООО «Досман», негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Саратовской объединённой технической школы Саратовского областного совета Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО» (далее – НОУ НПО СОТШ СОО «РОСТО»), Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

 Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений  № 410031 21 91676 9, № 410031 21 79651 4.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, распоряжением комитета по управлению имуществом по Саратовской области от 08.02.2008 № Т-816-р утверждён акт о выборе земельного участка для строительства и предварительно согласовано МРОО «ДОСВАМ» место размещения автодрома на земельном участке из земель населённых пунктов, расположенном по адресу: г. Саратов, Волжский район, ул. Кедровая – площадью 5,3760 га.

18 июня 2008 года на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 27.03.2008 № Т-1946-р между комитетом в лице министра области – председателя комитета Бовтунова А.В. и МРОО «ДОСВАМ» в лице Лапина В.Г., действующего на основании доверенности, заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 372 (т.1 л.д.34-38).

По условиям указанного договора МРОО «ДОСВАМ» приняло в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель населённых пунктов площадью 53760 кв.м, с кадастровым номером 64:48:01 01 34:0041, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Кедровая – для строительства автодрома, в границах, указанных в кадастровом плане участка от 29.02.2008 № 48/08-2774.

В пункте 2.2 договора стороны согласовали, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды от 18.06.2008 № 372 арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приёма-передачи участка.

25 июня 2008 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 18.06.2008 № 372 от имени МРОО «ДОСВАМ» обратился Лапин В.Г., действующий по доверенности от 27.07.2007 № 7-М (т.1 л.д.32).

03 июля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, о чём сделана регистрационная запись 64-64-11/436/2008-016 (т.1 л.д. 38).

07 июля 2008 года между МРОО «ДОСВАМ» в лице Лапина В.Г., действующего на основании доверенности от 27.07.2007 № 7-М, и ООО «Досман» заключён договор замены стороны в обязательстве, по которому общественная организация уступила, а общество приняло права и обязанности арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.06.2008 № 372 (т.1 л.д.39-40).

Пунктами 4 и 5 договора замены стороны в обязательстве от 07.07.2008 установлено, что общество за уступку права аренды земельного участка обязано произвести оплату МРОО «ДОСВАМ» в сумме 100 000 рублей до подписания. Расчёт между сторонами производится до подписания договора замены стороны в обязательстве.

17 июля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права в виде аренды в пользу ООО «Досман» на основании договора замены стороны в обязательстве от 07.07.2008.

Полагая, что договор аренды и договор замены стороны в обязательстве от 07.07.2008 являются ничтожными, общественная организация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании указанных сделок недействительными и прекращении их государственной регистрации. Истец считает, что указанные договоры заключены неуполномоченным на то лицом и в дальнейшем им не одобрены.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что спорные договоры в нарушение статей 168 и 183 Гражданского кодекса РФ  являются ничтожными, поскольку заключены неуполномоченным лицом.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции основанными на законе и подтверждёнными собранными по делу доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также пунктом  3.8. Устава МРОО «ДОСВАМ» в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, гражданско-правовые сделки в рамках уставной деятельности организации заключает председатель организации по согласованию с Центральным советом (т.1 л.д.17).

Согласно положениям пункта 7.4. Устава организации, филиал и представительство не являются юридическими лицами и действуют на основании  положения,  утверждённого организацией. Руководители представительства назначаются организацией в порядке, установленном Уставом, и действуют на основании доверенности, выданной организацией.

Судами обеих инстанций установлено, что в момент совершения оспариваемой сделки Лапин В.Г. не являлся лицом, уполномоченным совершать юридически значимые действия от имени  организации. Надлежащая доверенность председателем Центрального Совета организации Лапину В.Г. не выдавалась.

В силу положений пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Пункт 5 указанной статьи предписывает, что доверенность от имени юридического лица выдаётся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Из материалов дела видно, что 18 июня 2008 года между комитетом в лице министра области – председателя комитета Бовтунова А.В. и МРОО «ДОСВАМ» в лице Лапина В.Г., действующего на основании доверенности, заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 372. Из текста договора следует, что  метаданные доверенности не указаны.

07 июля 2008 года между МРОО «ДОСВАМ» в лице Лапина В.Г., действующего на основании доверенности от 27.07.2007 № 7-М, и ООО «Досман» заключён договор замены стороны в обязательстве, по которому общественная организация уступила, а общество приняло права и обязанности арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.06.2008 № 372.

Председателем Центрального Совета МРОО «ДОСВАМ» Мурзиным В.П. выданы доверенности  от 22.03.2007 № 7-М и от 27.07.2007 № 7-М (т.1 л.д.31-32).

Судами обеих инстанций при анализе содержания доверенностей установлено, что полномочия на совершение гражданско-правовых сделок в рамках Уставной деятельности организации у Лапина В.Г. отсутствовали.

Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1  статьи  26  Федерального  закона  от  21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16  Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Из пункта 4 указанной статьи следует, что лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.

Судами обеих инстанций установлено, что Лапин В.Г., выступая от имени истца при заключении спорных договоров, а также при обращении в регистрирующий орган, представлял доверенность № 7-М, выданную 27 июля 2007 года. Регистрирующий орган счёл Лапина В.Г.  уполномоченным лицом на совершение гражданско-правовых сделок от имени истца, согласно представленной доверенности, и зарегистрировал в установленном  порядке договоры.

Из содержания доверенности от 27.07.2007 № 7-М видно, что последний вправе подавать и получать все необходимые документы, быть представителем в государственных, общественных, банковских учреждениях,