Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2010 по делу n А12-21635/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Состав данного правонарушения является формальным, наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Административным органом соблюдены процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Акимовым Д.Н. дела об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не усмотрено.

В судебном заседании директор ООО «Агрополимер» дал устные пояснения, на вопрос суда о периоде проведения проверки дал ответ, что проверка проводилась в период с 31 июля 2009 г. по 26 августа 2009 г., о чем имеется запись в протоколе судебного заседания. Также директор ООО «Агрополимер» пояснил, что копия распоряжения о проведении в отношении ООО «Агрополимер» плановой выездной проверки вручена ему заблаговременно до начала проведения проверки.

Таким образом, проверка деятельности ООО «Агрополимер» проведена в присутствии законного представителя юридического лица, о результатах проверки указанное лицо ознакомлено в установленном порядке, копия акта вручена 26 августа 2009 г.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ООО «Агрополимер» Секретева В.И. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, Секретеву В.И. разъяснены, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 02 сентября  2009 года также в присутствии законного представителя юридического лица.

Довод Общества о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняется по следующим основаниям. Само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции обоснованно не применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение стороны не подпадают под признаки малозначительности, суд обоснованно не усмотрел оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства также учтены при назначении административного наказания и с учетом положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Агрополимер» назначен минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще оценил их. Нормы материального и процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба ООО «Агрополимер» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 ноября 2009 года по делу № А12-21635/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрополимер» (г. Волгоград) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               М.А. Акимова

                                                                                                          И.И. Жевак