Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А12-21456/2009. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело № А12-21456/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «14» апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен «19» апреля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Бирченко А.Н., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

при участии в заседании представителя муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство»  Тумского О.В. по доверенности № 157-09 от 01.12.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Север-11» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2010 года по делу  №А12-21456/2009, судья В.В. Сапронов,

по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Север-11»,  г. Волгоград,

к муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство»,   г. Волгоград,

третье лицо: департамент муниципального имущества администрации Волгограда,                      г. Волгоград,

об урегулировании разногласий при заключении договора, признании сделки недействительной, обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив «Север-11» (далее ЖСК «Север-11») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора  снабжения тепловой энергией от 16.06.2009г. № 1622, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся пункта 6.2. договора, а именно,  пункт 6.2. изложить в следующей редакции: «Оплата за потребленную тепловую энергию производится до 15-го числа следующего за расчетным равными платежами в размере 1/12 от фактически поставленного тепла за текущий год».

Кроме того, ЖСК «Север-11» заявлены требования о признании подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной недействительным в порядке статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.11.2009г. исковые требования удовлетворены частично,  пункт 6.2. проекта договора № 1622 от 16.06.2009г. принят в редакции ответчика,  изложенной в протоколе согласования разногласий от 10.08.2009г., в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЖСК «Север-11» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит изменить решение суда от 27.11.2009г. полностью, принять новый судебный акт,  которым удовлетворить требования истца по снованиям, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ЖСК «Север-11» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного рассмотрения извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда  первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009г.  № 1622 между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора.

В процессе урегулирования возникших разногласий стороны не пришли к соглашению, в связи с чем  ЖСК «Север-11» обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится договор энергоснабжения.

В исковом заявлении истец предложил пункт .6.2. договора изложить в следующей редакции: «Оплата за потребленную тепловую энергию производится до 15-го числа следующего за расчетным равными платежами в размере 1/12 от фактически поставленного тепла за текущий год».

Ответчик предлагал истцу следующую редакцию пункта 6.2 договора: «Оплата производится Абонентом самостоятельно. Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденными в соответствии с действующим законодательством, в следующем порядке и сроки:

до 10 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного (при наличии приборов учета - фактического) объема теплопотребления,

-         фактическое теплопотребление текущего расчетного периода будет отражено в счете-фактуре и акте выполненных работ, получаемых Абонентом самостоятельно в Энергоснабжающей организации в месяце, следующем за расчетным.

-         При увеличении срока отопительного периода Абонент производит доплату Энергоснабжающей организации за тепловую энергию, поставленную за срок, превышающий нормативный (177 дней) отопительный период.

Абонент имеет право производить оплату равными ежемесячными платежами в размере 1/12 от годовой суммы настоящего договора, о чем должно быть оформлено соответствующее дополнительное соглашение».

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. №  530, следует, что расчетным периодом при энергоснабжении граждан-потребителей и организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи электроэнергии) является один календарный месяц. Плата за услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Кроме того, в  соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с 01.03.2005г.,  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в части условий договора о порядке расчетов за потребленную абонентом тепловую энергию подлежит установлению порядок, предусмотренный пунктом 73 Правил, которому соответствует предложенная ответчиком редакция пункта 6.2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части, суд первой инстанции указал, что истцом неправильно сформулированы требования, поскольку статья 179  Гражданского кодекса Российской Федерации, приведенная в качестве правового основания требования,  не позволяет истцу требовать признания акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной недействительным.

Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции ошибочными, не соответствующим обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

По мнению судебной коллегии, некорректная формулировка истцом требований не может служить основанием для отказа в иске.

Исходя из содержания искового заявления,  можно сделать вывод, что истец, заявляя требование о признании акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной недействительным и принятии ответчиком акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной в редакции истца,  фактически просит урегулировать возникшие разногласия по договору.

Наличие разногласий по договору в части редакции Акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной  подтверждается  протоколом разногласий к договору от 16.06.2009г.  № 1622 (л.д. 20 Т.1), где истец по пункту 10.3. договора указал: «Акт  разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон прилагаем, изготовленный нами акт  и просим его подписать и один экземпляр возвратить в наш адрес. Уведомляем вас, что границы  эксплуатационной ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводно-канализационных  и тепловых систем определены в соответствии с условиями  8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491».

При таких обстоятельствах суду первой инстанции надлежало рассмотреть фактически заявленные истцом требования с применением норм материального права, регулируемых рассматриваемые правоотношения – урегулирование разногласий по договору энергоснабжения тепловой энергией.

Статьями 539, 541-544 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами установлено, что существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество энергии, качество, режим потребления, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Таким образом, существенным условием договора энергоснабжения является ответственность покупателя и поставщика за состояние и обслуживание объектов энергоснабжения, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Спорный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является Приложением №2 к договору снабжения тепловой энергией от 16.06..2009г. № 1622, существенным условием, отсутствие которого свидетельствует о незаключенности договора (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок определения внешних границ сетей и эксплуатационной ответственности установлен пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила).

Согласно указанному пункту, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекомунникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепло­вых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП «Волгоградское коммунальное хо­зяйство» и ЖСК «Север-11» (жилой дом по ул. Богомольца, 11)  в редакции ответчика (том 1 л.д.29) предусмотрено, что за  техническое состояние по­дающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в транзитные подающей и обратной трубопроводы отопления и подающий трубопровод ГВС, запорной арматуры в местах врезок, узлов герметизации вводов, внутренних систем отопления и ГВС в жилом доме по ул. Богомольца, 11 несет ответственность персонал ЖСК «Север-11.

Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепло­вых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП «Волгоградское коммунальное хо­зяйство» и ЖСК «Север-11» (жилой дом по ул. Богомольца, 11)  в редакции истца (том 1 л.д.27) предусмотрено, что за  техническое состояние по­дающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС, техподполье жилого дома, запорно1 арматуры несет ответственность  МУП «Волгоградское коммунальное хо­зяйство».

Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплу­атационной ответственности между МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ЖСК «Север-11» (жилой дом по ул. Н. Отрады, 9) в редакции ответчика (тьом 1 л.д.28) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратно­го трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в квартальные тру­бопроводы отопления и ГВС в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9, узлов герметизации вводов, внутренних систем теплопотребления в жилом доме по ул. Н. Отрады, 9 несет ответ­ственность персонал ЖСК «Север-11.

Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепло­вых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП «Волгоградское коммунальное хо­зяйство» и ЖСК «Север-11» (жилой дом