Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А57-22617/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      арбитражного суда апелляционной инстанции      

г. Саратов         

20 апреля 2010 г.                                                                                      Дело № А57-22617/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «19» апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен «20» апреля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии представителей общества: Куляева А.Г., генерального директора; налогового органа: Мосоловой А.Г., действующей по доверенности от 14 января 2010 г. № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 Саратовской области (г. Петровск Саратовской области) на решение арбитражного суда Саратовской области от 10 февраля 2010 года по делу № А57-22617/2009 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Базарно-Карабулакский консервный завод» (р.п. Базарный Карабулак Саратовской области)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 Саратовской области (г. Петровск Саратовской области)

о возврате излишне взысканных сумм налога и уплате процентов

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Базарно-Карабулакский консервный завод»  обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о возврате излишне взысканного   налога в сумме 42 608 руб. и уплате процентов за период просрочки возврата с 13 декабря 2006 г. по 29 сентября 2009 г. в сумме 132 667,36 руб. и за период с 29 сентября 2009 г. по день фактического возврата. Судом по данному заявлению возбуждено производство за № А57-22618/2009.

Также ОАО «Базарно-Карабулакский консервный завод» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о  возврате излишне взысканных налогов (пеней)  в сумме 138 072,98 руб. и уплате процентов за период просрочки возврата с 13 декабря 2006 г. по  29 сентября 2009 г. в сумме 42999,60 руб. и за период с 29 сентября 2009 г. по день фактического возврата. По заявлению возбуждено производство за № А57-22617/2009.

01 декабря 2009 г. суд принял определение, в соответствии с которым объедены в одно производство дела № А57-22618/2009 и № А57-22617/2009 и делу присвоен  номер № А57-22617/2009.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 10 февраля 2010 года   заявленные требования удовлетворены в части. Суд обязал Межрайонную ИФНС России № 10 по Саратовской области в течение 1-го месяца с момента вынесения судебного решения по настоящему делу возвратить открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакский консервный завод» незаконно взысканные суммы налогов и пеней в размере 180 700,78 руб., уплатить проценты за период с 13.12.2006 г. по 18.01.2010 г. в размере 46 210,29 руб. и за период с 19.01.2010 г. по день фактического возврата сумм налогов и пеней.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение  отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.  Заявитель апелляционной жалобы полагает, что  принятый по делу судебный акт   необоснован, принят с нарушением  норм  материального права и подлежит отмене, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.     

ОАО «Базарно-Карабулакский консервный завод» отзыв на апелляционную жалобу не представило. Представитель общества дал устные пояснения по апелляционной жалобе налогового органа, не согласился с доводами, изложенными налоговым органом в апелляционной жалобе, полагает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованием статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Налоговый орган обжалует решение в части удовлетворения требований заявителя. Заявитель апелляционной жалобы просит отменить решение суда первой инстанции в части обязания инспекции возвратить открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакский консервный завод» незаконно взысканные суммы налогов и пеней в размере 180700,78 руб., уплатить проценты за период с 13.12.2006 г. по 18.01.2010 г. в размере 46210,29 руб. и за период с 19.01.2010 г. по день фактического возврата сумм налогов и пеней, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО «Базарно-Карабулакский консервный завод». Возражений против рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего дела в части, обжалуемой межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области, обществом не заявлено.   

В судебном заседании 12 апреля 2010 г. был объявлен перерыв до 19 апреля 2010 г. до 09 часов 00 минут.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, со счета налогоплательщика, ОАО «Базарно-Карабулакский консервный завод» в рамках исполнительного производства, возбужденного Базарно-Карабулакским районным отделом службы судебных приставов на основании постановления межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области № 25 от 25.04.2006 г., последним 12 декабря 2006 г. произведено списание 138 092,78 руб. по платежным поручениям №№ 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62. Постановление межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области № 25 от 25.04.2006 г. принято во исполнение процедуры бесспорного взыскания налогов, пени, штрафов в связи с неисполнением требований об уплате налога, пени от 15.03.2006 г. №№ 3377 и 3378, от 19.04.2006 г. № 4479, от 19.04.2006 г. № 4480, решений инспекции от 20.04.2006 г. № 298и № 299. 

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Саратовской области от 03.06.2008 г. по делу № А57-24139/07 были признаны недействительными: постановление № 25 от 25.04.2006 г., а также послужившие для его вынесения требования №№ 3377 от 15.03.2006 г., № 3378 от 15.03.2006 г., № 4479 от 19.04.2006 г., № 4480 от 19.04.2006 г., решение № 298 от 20.04.2006 г., № 299 от 20.04.2006 г. о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств на счетах в банках.

Решением арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24139/07 установлено, что налоговый орган не подтвердил основания для начисления пени по требованиям №№ 3377 от 15.03.2006 г., № 3378 от 15.03.2006 г., № 4479 от 19.04.2006 г., № 4480 от 19.04.2006 г., не доказал обязанность налогоплательщика по уплате налога и, кроме того, вынес постановление № 25 от 25.04.2006 г. с нарушением порядка, предусмотренного ст.ст. 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, ранее срока, установленного для добровольного исполнения налоговой обязанности по вышеуказанным требованиям.

Сумма земельного налога 42032 руб. и водного налога 576 руб. налоговым органом   взыскана принудительно в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации – за счет имущества налогоплательщика. На основании постановления межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области № 24 от 25.04.2006 г. службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого  платежными поручениями № 44 от 12.12.2006 г., № 45 от 12.12.2006 г. со счета общества списано 42608 руб.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Саратовской области от 04.03.2008 г. по делу А57-24137/07-33 постановление налоговой инспекции № 24 от 25.04.2006 г. признано недействительным.

В решении суда по делу № А57-24137/07-33 указано, что постановление № 24 от 25.04.2006 г. является незаконным, вынесенным с нарушением ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 г. выводы суда первой инстанции в отношении незаконности оспариваемого налогоплательщиком постановления инспекции № 24 от 25.04.2006 г. признаны обоснованными.

Открытое акционерное общество «Базарно-Карабулакский консервный завод», полагая, что сумма 180 750,78 руб. является суммой излишне взысканного налога и пени, подлежащей возврату налогоплательщику с начислением на сумму излишне взысканного налога процентов, обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 95-109, л.д. 126), об обязании межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области возвратить незаконно взысканную сумму налогов и пеней в сумме 180 750,78 руб., и уплатить проценты за период с 13.12.2006 г. по 18.01.2010 г. в сумме 60 704,14 руб. и по день фактического возврата.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из обстоятельств, свидетельствующих об излишнем взыскании налогов и пени, а также имеющей место просрочке возврата излишне взысканных налогов и пени в период с 13 декабря 2006 г.

Арбитражный суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Данная позиция соответствует положениям части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сумма земельного и водного налога 42 608 руб., сумма пени 138 092,78 руб. взысканы с нарушением порядка взыскания, определенного ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, являются незаконно взысканными, поэтому подлежат безусловному возврату налогоплательщику при признании основания такого взыскания  недействительным.

Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о возврате излишне взысканных налогов и пеней.

Статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Следовательно, суд первой инстанции при вынесении судебного акта правомерно руководствовались общими правилами искового производства.

Указанное дело не рассматривалось по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а, соответственно, доводы апелляционной жалобы, касающиеся отсутствия  обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного налога и пропуске срока на такое обращение, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела.

Реализация предусмотренного статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации права на возврат излишне взысканных пеней не ставится в зависимость от предварительного обжалования налогоплательщиком решения налогового органа об их начислении, либо действий налогового органа по невозврату излишне взысканных сумм налогов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами  обжалуемого решения.

Возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа осуществляется в соответствии с положениями статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. 

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает