Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А57-26348/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

снабжения Кирину А.А. паспортные данные 6304272296, выданного 30.10.2003 УВД Волжского района г. Саратова.

Заказанное письмо № 41001012843262 от 06.08.2009 вручено 11.08.2009 по паспортным данным 6302985100, выданного 11.04.2002 УВД г. Энгельса менеджеру  ООО «Поволжская торговая компания» Катиной О. ( т.2 л.д. 2-3).

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 17.07.99 №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221 предусмотрено, что порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи (пункт 33).

Судом апелляционной инстанции  установлено, что такой договор Обществом и оператором почтовой связи заключен не был, что подтверждается вышеприведенным  письмом Почты России в лице заместителя начальника Саратовского почтамта.

Вместе с тем, налогоплательщиком не отрицается, что начальник снабжения Кирин А.А. и менеджер Катина О. в проверяемый период были сотрудниками Общества.

Суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае названная ООО «Поволжская торговая компания» причина отсутствие у указанных лиц доверенности на представление интересов Общества перед третьими лицами не может служить основанием для признания решения налогового органа о привлечении Общества к налоговой ответственности по п.1 ст. 126  НК РФ недействительным, поскольку налогоплательщик не обеспечил условия для надлежащего получения корреспонденции от налоговых органов.

 При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит несостоятельной позицию суда первой инстанции о том, что налоговым органом допущены  существенные нарушения при проведении налоговой проверки,  поскольку неполучение надлежащим представителем Общества  заказной корреспонденции связано с недобросовестным отношением налогоплательщика к своим обязанностям, на него не распространяются предусмотренные п. 14 ст.101 НК РФ гарантии защиты прав добросовестных налогоплательщиков при несоблюдении должностными лицами налоговых органов требований, установленных нормами НК РФ.

Отсутствие регулирования взаимоотношений между налогоплательщиком и почтовым отделением по месту его нахождения, а так же возможное нарушение обязательств оператора почтовой связи по соответствующему договору в части организации доставки почтовой корреспонденции, не может свидетельствовать о нарушении налоговым органом процедуры доведения до налогоплательщика результатов мероприятий налогового контроля.

В рассматриваемом случае налоговым органом были истребованы первичные бухгалтерские документы, имеющие непосредственное отношение к обоснованию налогоплательщиком применения при реализации товаров ставки НДМ 10%.

С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области № 28316 от 09.09.2009 г. о привлечении ООО «Поволжская торговая компания» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб. неверным и подлежащим отмене.

В остальной  обжалуемой части, решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, подлежащим применению в возникшем споре, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.  

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 г. № 301-0 отмечено, что наделение налоговых органов правом исчислять налоги расчетным путем направлено на реализацию целей и задач налогового контроля, осуществление которого не должно иметь произвольных оснований. Допустимость применения расчетного пути исчисления налогов непосредственно связана с обязанностью правильной, полной и своевременной их уплаты.

В рассматриваемом случае ООО «Поволжская торговая компания» доначислен налог на добавленную стоимость исходя из ставки НДС 18% с указанной в декларации суммы реализации, между тем данными о реализованных товарах налоговый орган не располагал, не были сопоставлены данные по аналогичным налогоплательщикам, требование о представлении документов осталось не исполненным, а потому оснований для применения ставки 18% не имелось, равно как не имелось предпосылок для привлечения к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2010 года по делу № А57-26348/2009 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области № 28316 от 09.09.2009 г. о привлечении ООО «Поволжская торговая компания» г. Саратов к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации  в виде штрафа в размере 200 (двести) руб.00 коп. за непредоставление документов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области по Требованию № 8580 от 07.05.2009, в удовлетворении требований ООО «Поволжская торговая компания» г. Саратов в указанной части отказать.

В остальной части решение арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2010 года по делу № А57-26348/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

                                                                                                                                 С.А. Кузьмичев