Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А57-1994/2009. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                         Дело № А57-1994/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  26 апреля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей Антоновой О.И., Бирченко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Г. Успановой,

при участии в заседании представителей:

истца - Магаляс О.И., паспорт, определение от 25.02.2010 года,

от ответчика – не явились, надлежащим образом извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», ст. Паницкая, Красноармейский район, Саратовская область,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 сентября 2009 года по делу № А57-1994/2009, судья Павлова С.В.

по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Луганское», с. Луганское, Красноармейский район, Саратовская область,

к федеральному бюджетному учреждению «Колония-поселение №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», ст. Паницкая, Красноармейский район, Саратовская область,

о взыскании 319 300 рублей 32 копейки.

УСТАНОВИЛ:

МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Луганское» (далее по тексту МУП «ЖКХ с. Луганское») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» задолженности за оказанные услуги по водоснабжению за период с 01.10.2007 г. по 31.01.2009 г. в сумме 319.300,32 рублей.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ были уточнены исковые требования: истец просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения при отсутствии договора за период с 01.10.2007 г. по 30.09.2008 г. в сумме 836.089,41 рублей, а также задолженность за фактически потребленную воду по договору № 65 от 16.09.2008 г. без наличия приборов учета за период с 01.10.2008 г. по 31.05.2009 г. в сумме 2.277.685,15 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2009 года с учетом определения суда от 30.10.2009 года об исправлении опечатки, в пользу МУП «ЖКХ с. Луганское» взыскано 2 306 785 рублей 54 коп.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2009 года было изменено: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 319300 рублей 32 коп. за период с 01.10.2007 года по 31.09. 2009 года, в остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2010 года постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» являлось поставщиком хозяйственно-питьевой воды через присоединенную сеть на ст. Паницкая Красноармейского района, система водоснабжения находилась на балансе у данного учреждения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Распоряжением Главы администрации Красноармейского муниципального района № 539 - Р от 27.09.2007 г. был утвержден акт приема-передачи системы водоснабжения ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ с. Луганское», началом эксплуатации системы водоснабжения было указано 1 октября 2007 года, и с этого момента система водоснабжения ответчика находится на балансе истца.

Пункт 18 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 года (далее по тексту -Правила № 167), при передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу), абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Так как система водоснабжения, принадлежащая ответчику, ранее запитывалась водой от скважины, переданной в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ с. Луганское», то с 01.10.2007 г. ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» фактически приобрело статус абонента предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

Системы водоснабжения ответчика присоединены к сетям истца, что не отрицается сторонами.

Согласно пунктам 11, 12, 88 Правил № 167, отпуск питьевой воды осуществляется на основании договора энергоснабжения. При этом обязанность предоставления заявки и иных документов, а также заключение договора, возложено на абонента.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пункт 11 Правил № 167 предусматривает, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам

(ст. 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией ВКХ.

Статья 548 ГК РФ в п.2 устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как усматривается из уточненных исковых требований истца, им заявлена ко взысканию задолженность за периоды с 01.10.2007 года по  года, с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года и с 01.01.2009 года по года по 31.05.2009 года.

 Таким образом, в рамках данных периодов для признания расчета и исковых требований обоснованным необходимо установить, на каком основании происходило потребление питьевой воды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом представлен расчет задолженности ответчика за самовольное пользование системами водоснабжения за период с 01.10.2007 г. по 30.09.2008 г. Сумма задолженности за указанный период составляет 836.089,41 рублей.

Пунктом 57 Правил № 167 установлено, что в случаях самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1, 2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

При этом самовольным пользованием согласно названному пункту Правил № 167 признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом, а самовольным присоединением - водопользование без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

В подобном случае расчет количества израсходованной воды осуществляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения за период с момента обнаружения присоединения до заключения договора.

Как установлено судом, договор на оказание услуг водоснабжения между ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (абонент) и МУП «ЖКХ с. Луганское» (организация водопроводного хозяйства) был заключен 16 сентября 2008 г.

По условиям данного договора, организация водопроводного хозяйства обязуется обеспечивать водоснабжением абонента питьевой и хозяйственно-бытовой водой соответствующей требованиям ГОСТа, санитарно-эпидемиологическим требованиям в объемах, необходимых для нужд учреждения, с учетом потребностей на нужды содержания спецконтингента, а абонент обязуется оплатить эти услуги.

Срок действия договора согласно пункту 1.3 был установлен с 01 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г.

Таким образом, истцом обосновано предъявлена ко взысканию задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за период с 01.10.2007 г. по 30.09.2008 г. в размере 836.089,41 рублей.

В указанный период договор, опосредовавший отношения сторон по водоснабжению и водопотреблению, заключен не был, договорные основания для расчета стоимости питьевой и хозяйственно-бытовой воды отсутствовали, в силу чего истцом правомерно рассчитана задолженность ответчика по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения.

Требование истца в данной части обосновано и подлежит удовлетворению в части взыскания 836 089 рублей 41 коп. с ответчика.

Вторым периодом, за который заявлялась ко взысканию задолженность по 31.05.2009 года включительно, стал период с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года, включающий период действия договора на оказание услуг водоснабжения от 16.09.2008 года № 65.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергии, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункты 33, 69 Правил № 167 предусматривают, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится по количеству, определенному исходя из данных приборов учета.

Пунктом 3.1 договора № 65 стороны предусмотрели, что количество израсходованной воды определяется на основании показаний приборов учета, а при его отсутствии - по норме расхода воды с учетом наполняемости спецконтингента (осужденных) из расчета средней численности. Тариф на услуги водопотребления по состоянию на 01.10.2008 г. за 1 куб.м. составляет 11 руб.07 коп.

Приложением № 2 к договору стороны утвердили расчет водопотребления ответчиком по норме потребления в сутки литров воды.

В период действия договора приборы учета у ответчика отсутствовали, что не отрицается сторонами.

Расчет израсходованной ответчиком воды, согласно пункту 3.1 договора, по причине отсутствия прибора учета должен производиться по норме расхода воды с учетом наполняемости спецконтингента из расчета средней численности.

В материалы дела ответчиком предоставлялась справка-расчет водопотребления ответчика, в соответствии с которой средняя численность спецконтингента (осужденных) в период с октября 2008 г. по декабрь 2008 г. составляла 160 человек. Задолженность ответчика за оказанные услуги по водоснабжению по договору № 65 от 16.09.2008 г. составляет 55.344,45 рублей, из расчета 18.448,15 рублей (сумма в месяц, согласно приложения № 2 к договору) х 3 месяца.

Данная задолженность образовалась у ответчика перед истцом за заявленный им период с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года.

В соответствии с произведенными уточнениями исковых требований, принятыми в порядке ст. 49 АПК РФ судом первой инстанции, истец просил взыскать с ответчика задолженность на основании договора № 65 от 16.09.2008 года за период с начала действия договора на оказание услуг водоснабжения и до 31.05.2009 года включительно.

Статья 540 ГК РФ предусматривает продление договора энергоснабжения, заключенного на неопределенный срок, если до окончания срока действия такого договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Сторонами не отрицается, что отказа от заключения договора энергоснабжения (договора на оказание услуг водоснабжения) на новый срок не имелось, вследствие чего, действие договора № 65 от 16.09.2008 года с установленным в нем порядком расчета оплаты за потребленную воду распространил свое действия и на последующий заявленный истцом период - с 01.01.2009 года по 31.05.2009 года.

Так как данный период взаимоотношений сторон по поставке воды также регламентировался соответствующим договором, задолженность применительно к указанному периоду также подлежит расчету исходя из п. 3.1.договора: по норме расхода воды с учетом наполняемости спецконтингента из расчета средней численности. Таким образом, задолженность ответчика за период с 01.01.2009 года по 31.05.2009 года будет составлять 92240,75 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность: за период с 01.10.2007 года по 30.09.2008 года в размере 836089,41 рубль за самовольное пользование системами водоснабжения; с

01.10.2008 года по 31.05.2009 года - в размере 147585 рублей 20 коп. - согласно договору № 65 от 16.09.2008 года. Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 983674 рубля 61 коп.

В апелляционной жалобе заявитель - ФБУ «Колония-поселение № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» указало, что истец, равно как и Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области не являются собственниками системы водоснабжения, вследствие чего МУП ЖКХ с. Луганское с 01.10.2007 года по 31.05.2009 года отпуск питьевой