Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А57-25417/2009. Изменить решение

соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.

На налоговый орган, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ, возложена обязанность контролировать исполнение плательщиками страховых взносов обязанности по их уплате.

Согласно положениям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 05 декабря 2008 года № ММ-3-1/643@ на территориальные органы Федеральной налоговой службы, к которым согласно Приложению № 1 относится и инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, в частности, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), вступающим в силу в большей части с 01 января 2010 года, определен новый порядок осуществления зачетов (возвратов) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом следует иметь в виду, что на основании пункта 3 статьи 62 Федерального закона № 212-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данный Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Исходя из изложенного, является ошибочным довод апелляционной жалобы налогового органа об отсутствии у него права по осуществлению возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражный суд Саратовской  области обоснованно указал на правомерность материальных требований ИП Пронина А.Ф. на основании пункта 10 статьи 78, пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации об обязании налогового органа выплатить проценты за нарушение срока возврата фактически излишне уплаченных сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время суд апелляционной инстанции считает, что нельзя признать правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности представленного заявителем расчета процентов в сумме 274,44 рублей.

Порядок возврата излишне взысканных сумм налога, а также пени установлен статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (абзац 2 пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 23 постановления Пленума № 5 от 28 февраля 2001 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк. В рассматриваемом случае – 08 июня 2005 года.

Исходя из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 1998 года № 13/14 в случаях, когда сумма долга уплачена должником с просрочкой, судом при взыскании процентов применяется учетная ставка банковского процента на день фактического исполнения обязательства, если договором не установлен иной порядок.

При взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов, суд вправе применить учетную ставку: на день предъявления иска или на день вынесения решения. Если за время неисполнения денежного обязательства учетная ставка банковского процента изменялась, целесообразно отдавать предпочтение той учетной ставке банковского процента (на день предъявления иска или на день вынесения решения судом) которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение всего периода просрочки.

Следовательно, проценты, предусмотренные статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению за период с 08 июня 2005 года по 05 мая 2009 года.

В период просрочки платежа  существовали следующие ставки: 10%; 10,25%; 10,5%; 10,75%; 11%; 11,5%; 12%; 13% с последующей динамикой их увеличения, следовательно, в данном конкретном случае наиболее близкой по значению является ставка, существовавшая на день принятия судебного решения (9% годовых).

Размер процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов и пеней с 08 июня 2005 года по 05 мая 2009  года по ставке рефинансирования 9% годовых составит 229, 12 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции, при удовлетворении требований в части взыскания процентов, ошибочно учитывал все существующие в указанный период учетные ставки с учетом периода их действия и динамики их изменения.

Учитывая, что требования ИП Пронина А.Ф. о взыскании процентов заявлены в размере 274,44 рублей, данная сумма не подлежала взысканию, поскольку превышает размер процентов, который вправе был заявить предприниматель за спорный период по ставке 9% годовых на сумму 617,52 рублей.

При таких обстоятельствах следует изменить решение суда первой инстанции в части взыскания с ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова процентов в сумме 274,44 рублей за период с 08 июня 2005 года до 05 мая 2009 года.

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля 2010 года по делу № А57-25417/2009 изменить в части взыскания процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 08 июня 2005 года до 05 мая 2009 года.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю Пронину Алексею Федоровичу проценты в сумме 229 рублей 12 копеек за период с 08 июня 2005 года до 05 мая 2009 года.

Отказать индивидуальному предпринимателю Пронину Алексею Федоровичу в удовлетворении требований об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить проценты в сумме 45 рублей 32 копейки.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           М.А. Акимова

А.В. Смирников