Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А12-21726/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А12-21726/2009

6 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 6 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 мая 2010 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Г.И. Агибаловой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Морозовой Е.О., главного специалиста отдела правового обеспечения социальной сферы правового управления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, удостоверение от 31.07.2007 № 1288, доверенность от 12.01.2010 № 01/14, Помазан М.В., юрисконсульта муниципального учреждения «Городское строительство», паспорт серии 18 07 № 048864, доверенность от 04.05.2010 № 15/585-СП, Соколова А.В., начальника строительного отдела, паспорт серии 18 03 № 320177, доверенность от 04.05.2010 № 15/583-СП,                  Ткачева В.Т., директора муниципального учреждения «Городское строительство», паспорт серии 18 03 № 536943, доверенность от 04.05.2010 № 15/584-СП (ксерокопии в деле), от третьего лица - Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Морозовой Е.О., главного специалиста отдела правового обеспечения, доверенность от 30.10.2009 № 139-Д (ксерокопия в деле), ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1, пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 12.04.2010 №№ 94393, 94390, отзывом на апелляционную жалобу от 19.04.2010 № 486/01, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2010 года по делу            № А12-21726/2009, принятое судьей Л.А. Кремс,

по иску Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

к государственному унитарному предприятию Волгоградской области «Областное коммунальное строительство», г. Волгоград,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области,                                         г. Волжский Волгоградской области,

об устранении недостатков выполненных работ,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области   с иском к государственному унитарному предприятию Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» об обязании устранить недостатки выполненных строительных работ на сданном в эксплуатацию жилом доме по проспекту имени В.И. Ленина, 110 в г. Волжский Волгоградской области в соответствии с пунктами 1 – 8 рекомендаций, указанных в заключении № 09-62/16 Государственного проектного института «Волгограджилкоммунпроект».

     Решением от 21 января 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-21726/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области   обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: не учтены многочисленные жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания, не принято во внимание комиссионное обследование жилого дома, заключение государственного проектного института «Волгограджилкоммунпроект» № 09-62/16, не применены нормы статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не оспаривал, что сданный в эксплуатацию дом имеет определенные недостатки, в материалах дела отсутствуют доказательства, что выявленные недостатки являются следствием ненадлежащего проектирования.

     В отзыве на апелляционную жалобу указано, что правопреемником государственного унитарного предприятия Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» является государственное унитарное предприятие «Волгоградское областное предприятие «Волгоградоблстройинвест», последний с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. в заключении государственного проектного института «Волгограджилкоммунпроект» выявлены недостатки выполненных проектных работ, истец не заявлял ходатайство об исследовании проектной документации жилого дома.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, государственное учреждение Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» (заказчик - застройщик) и Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (инвестор) заключили договор о долевом участии в строительстве жилого дома № 8 м/р 14 г. Волжского Волгоградской области от 3 ноября 2005 года № 1890, согласно пунктам 2.1, 2.2 которого инвестор в соответствии с настоящим договором принимает на себя обязательство направить денежные средства на строительство объекта в порядке долевого участия в строительстве объекта в размере и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Заказчик-застройщик обязуется привлеченными силами в размере средств выделенных и средств заказчика-застройщика обеспечить строительство объекта в соответствии с проектной документацией и после завершения строительства передать в собственность инвестора жилые помещения (квартиры) и долю в праве собственности на общее имущество объекта.  В пункте 2.3 указана общая стоимость затрат на строительство объекта – 55153,121 тыс. руб. Объем финансирования строительства со стороны инвестора составляет 22021,26 тыс. руб. (пункт 2.4 договора). По окончании строительства инвестор получает право собственности на жилые помещения в объеме 1832,88 кв. м готовой общей площади квартир (пункт 2.6). По завершении строительства объекта заказчик-застройщик передает в собственность инвестора жилые помещения (квартиры) и долю в праве собственности на общее имущество объекта,  являющееся государственной собственностью Волгоградской области в объеме 2749, 32 кв. м готовой общей площади квартир (пункт 2.7).  Раздел 3 содержит порядок финансирования: инвестор вносит денежные средства на расчетный счет заказчика-застройщика до 31 декабря 2005 года – 6739,0 тыс. руб., до 31 декабря        2006 года – 15282,26 тыс. руб. Обязательства сторон определены в разделе 4 договора, ответственность сторон – в разделе 5, срок действия договора – в разделе 8: с момента подписания сторонами до момента получения инвестором свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения и права общей долевой собственности на общее имущество объекта или расторжения его в установленном  порядке. Дополнительным соглашением от 10 мая 2006 года № 1 к заключенному договору долевого участия в строительстве от 3 ноября 2005 года первоначальный заказчик-застройщик заменен его правопреемником государственным унитарным предприятием Волгоградской области «Областное коммунальное строительство», внесены изменения в пункт 3.1 договора о порядке финансирования.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Договор долевого участия в строительстве жилого дома № 8 м/р 14 г. Волжского Волгоградской области от 3 ноября 2005 года № 1890 является смешанным договором, содержащим элементы договоров строительного подряда, простого товарищества, инвестирования, который регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и в соответствующих частях нормами об отдельных видах обязательства: параграфов 1, 3 главы 37 «Подряд», главы 55 «Простое товарищество» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 февраля         1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».   

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Статья 2 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусматривает, что действие настоящего федерального закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в сфере капитальных вложений.

     В статье 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года № 111-ФЗ).

     Истец основывает свои требования об обязании ответчика устранить недостатки, выявленные в ходе эксплуатации жилого дома по проспекту В.И. Ленина № 8 м/р 14  в                 г. Волжском Волгоградской области, на условиях пункта 4.6 договора о долевом участии в строительстве от 3 ноября 2005 года № 1890, которым предусмотрено, что гарантийный срок, в течение которого инвестор имеет право предъявить претензии по качеству строительства, равен двум годам со дня сдачи объекта в эксплуатацию. Застройщик гарантирует своевременное устранение обнаруженных дефектов и недостатков.    

     Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Постановлением от 27 августа 2007 года Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № 3760 государственному унитарному предприятию Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию пятиэтажного жилого дома по адресу: пр. Ленина, 110, г. Волжский Волгоградской области. По акту приема-передачи понесенных затрат по строительству объекта «Строительство 5-этажного 90-ти квартирного дома из объемных блоков открытого акционерного общества «КОД» г. Волжский Волгоградской области» от                  30 сентября 2007 года истец принял от ответчика фактически понесенные затраты заказчика-застройщика по строительству объекта в сумме 42250413 руб., в приложении     № 1 к акту перечислено, какие жилые, нежилые помещения и инженерные инфраструктуры