Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2010 по делу n А12-25271/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дня вступления решения в законную силу.

   Доводы апелляционной жалобы касаются того обстоятельства, что суд первой инстанции неправильно определил способ восстановления нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в обжалуемой части соответствующими фактическим обстоятельствам дела, законодательству о налогах и сборах, нормам процессуального права.

Дело арбитражным судом рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3  ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в  резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд во исполнение требований вышеуказанных норм, при принятии  решения о признании действий налогового органа незаконными, а актов – недействительными, правильно пришел к выводу о необходимости устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Позиция налогового органа, изложенная в жалобе, сводится к тому, что спорные суммы пени по НДС и налогу с продаж включены в лицевой счет налогоплательщика и, соответственно в справку, обоснованно, однако, налоговым органом утрачена возможность для взыскания указанных сумм пени. Данная позиция не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Инспекцией утрачена возможность для взыскания недоимки по НДС и налогу с продаж за 2000-2002 г., но не пени.

Основанием для признания требований и решений о взыскании пени недействительными явилось то, что истек срок взыскания задолженности, образовавшейся по НДС и налогу с продаж за 2000-2002 г., на которую начислены пени. Кроме того, суд счел, что  налоговым органом не подтверждено право на предъявление к уплате пени по НДС и налогу с продаж в указанных размерах.

В связи с указанными обстоятельствами действия налогового органа были признаны незаконными, а требования в части уплаты пени  по НДС и налогу с продаж и  решения инспекции о взыскании пени за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках, недействительными.

При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось оснований для включения в справку сведений о наличии задолженности по пени по НДС в сумме 1628,94 руб. и по пени по налогу с продаж в сумме 15206,17 руб.

Соответственно, суд первой инстанции, с учетом фактических обстоятельств по делу, подтвержденных представленными доказательствами, которым дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правильно избрал способ восстановления нарушенного права налогоплательщика, указав на то, что из справки должны быть исключены суммы пени по НДС и налогу с продаж, так как в лицевом счете налогоплательщика указанные суммы отражены необоснованно.

Суд апелляционной инстанции находит решение в обжалуемой части соответствующим нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 марта 2010 года по делу № А12-25271/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                С.Г. Веряскина

                                                                                                                       И.И. Жевак