Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А12-1944/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А12-1944/2010 

«28» мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «27» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» мая 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волгоградской таможни, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от  «23» марта 2010 года по делу № А12-1944/2010  (судья Болдарев Н.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тадтекс»,                  г. Москва,

к  Волгоградской таможне, г. Волгоград,

о признании незаконными действий и недействительными  ненормативных правовых актов  Волгоградской таможни,

при участии в заседании представителей:

ООО  « ТД «Тадтекс» - Борисов Ю.К., доверенность от 04.09.2009 года, сроком действия до 31.12.2010 года,

Волгоградской таможни – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тадтекс» (далее – ООО «ТД «Тадтекс», Общество) с заявлением  о признании незаконными решений Волгоградской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по корректировке та­моженной стоимости товара по грузовым таможенным декларациям (далее — ГТД) № 10312030/130409/0000083,                        № 10312030/230409/0000099, № 10312030/230409/0000100 и недействительными ненормативные правовые акты Волгоградской таможни: уведомления от 13.04.2009 по ГТД № 10312030/130409/0000083, от 24.04.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000099, от 24.04.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000100; требования от 13.04.2009 о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по ГТД                                             № 10312030/130409/0000083, от 24.04.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000099, от 24.04.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000100; решения о корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей, принятые по форме КТС-1 от 14.04.2009 № 5537845 и от 08.06.2009 № 0086923 по ГТД № 10312030/130409/0000083; от 24.04.2009 № 5537847 и от 22.06.2009 № 0086926 по ГТД № 10312030/230409/0000099; от 24.04.2009 № 5537848 и от 18.06.2009 № 0086925 по ГТД № 10312030/230409/0000100; декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 по ГТД № 10312030/130409/0000083, №10312030/230409/0000099, № 10312030/230409/0000100; требования об уплате таможенных платежей от 08.06.2009 № 223, от 22.06.2009 № 245, от 18.06.2009 № 242; обязании Волгоградскую таможню вернуть Обществу денежные средства, зачисленные в обеспечение уплаты таможенных платежей, в общем размере 384 452 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от «23» марта 2010 года заявленные ООО «ТД «Тадтекс» требования удовлетворены частично:

- признаны незаконными решения Волгоградской таможни о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10312030/130409/0000083, № 10312030/230409/0000099, № 10312030/230409/0000100;

- признаны недействительными ненормативные правовые акты Волгоградской таможни, в том числе: требование от 13.04.2009 о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по ГТД № 10312030/130409/0000083; требование от 24.04.2009 о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по ГТД №10312030/230409/0000099; требование от 24.04.2009 о предоставлении обеспечении уплаты таможенных платежей по ГТД № 10312030/230409/0000100; решения о корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей, принятые по форме КТС-1 № 5537845 от 14.04.2009 и № 0086923 от 08.06.2009 по ГТД №10312030/130409/0000083; № 5537847 от 24.04.2009 и № 0086926 от 22.06.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000099; № 5537848 от 24.04.2009 и № 0086925 от 18.06.2009 по ГТД № 10312030/230409/0000100; декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 по ГТД № 10312030/130409/0000083, № 10312030/230409/0000099, № 10312030/230409/0000100; требования об уплате таможенных платежей № 223 от 08.06.2009, № 245 от 22.06.2009, № 242 от 18.06.2009.

В части требований о признании недействительными уведомления от 13.04.2009 по ГТД № 10312030/130409/0000083, уведомления от 24.04.2009 по ГТД №10312030/230409/0000099, уведомления от 24.04.2009 по ГТД №10312030/230409/0000100 производство по делу прекращено.

Кроме того, суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ООО «ТД «Тадтекс» денежные средства в размере 384 452 руб. 13 коп., перечисленные в обеспечение уплаты таможенных платежей.

Также, суд взыскал с таможенного органа в пользу ООО «ТД «Тадтекс» государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением в части, Волгоградская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных Обществом требований и взыскания с таможни в пользу Общества государственной пошлины.

ООО  «ТД «Тадтекс» считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Волгоградская  таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 80689 0 о вручении корреспонденции). Таможенный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Согласно пункту 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и Общество не заявило возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20 ноября 2008 года между ООО «ТД «Тадтекс» и фирмой «MERCOT A.G.» был заключен контракт № Т-01, по которому был осуществлен ввоз хлопкового волокна.

Для выпуска поступившего товара Обществом были поданы ГТД                                      № 10312030/130409/0000083, № 10312030/230409/0000099, № 10312030/230409/0000100.

Таможенная стоимость ввезенных товаров  была заявлена декларантом  первым методом  определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Посчитав, что имеются признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании по ГТД № 10312030/130409/0000083 сведения могут являться недостоверными, таможня направило обществу уведомление от 13.04.2009, расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, требование от 1 3.04.2009 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 77 737 руб. 66 коп., запрос от 13.04.2009 № 1 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (т. 2, л.д. 118-122).

14 апреля 2009 была составлена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 5537845 (т. 1 , л.д. 21).

В целях выпуска товаров обществом было произведено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 77 737 руб. 66 коп., что подтверждается таможенной распиской № 10312030/140409/ТР-3360458 (т. 2, л.д. 124).

Письмом от 1 9.05.2009 исх. № 1 -05/09 общество представило документы в ответ на запрос от 13.04.2009 № 1 (т. 2, л.д.125, 126).

Не согласившись с применением обществом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня произвела корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей в сторону увеличения с использованием шестого (резервного) метода на сумму в 69 667 руб. 57 коп., оформив 08.06.2009 декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2 (том 2, листы 100-106), форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1) № 0086923 (т. 2, л.д. 106).

08 июня 2009 таможня направила обществу требование № 223 об уплате таможенных платежей в размере 69 667 руб. 57 коп. и пени в размере 1 602 руб. 34 коп. (т.1, л.д. 36).

26 июня 2009 таможней принято решение № 183 о зачете денежных средств, внесенных по таможенной расписке № 10312030/140409/ТР-3360458, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей (т. 2, л.д. 129).

Посчитав, что имеются признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании по ГТД № 10312030/230409/0000099 сведения могут являться недостоверными, таможня направило обществу уведомление от 24.04.2009 (т. 2, л.д. 49), расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей (т. 2, л.д. 52), требование от 24.04.2009 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 58 633 руб. 44 коп. (т. 2, л.д. 50), запрос от 24.04.2009 № 1 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (т. 2, л.д. 53).

24 апреля 2009 была составлена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 5537847 (т. 1 , л.д. 23).

В целях выпуска товаров обществом было произведено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 58 633 руб. 44 коп., что подтверждается таможенной распиской № 10312030/240409/ТР-3362185 (т. 2, л.д. 55).

Письмом от 01.06.2009 исх. № 2-05/09 общество представило документы в ответ на запрос от 24.04.2009 № 1 (т. 2, л.д. 57, 58).

Не согласившись с применением обществом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня произвела корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей в сторону увеличения с использованием шестого (резервного) метода на сумму в 56 276 руб. 86 коп., оформив 18.06.2009 декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2 (т. 2, л.д. 69-74), форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1) № 0086926 (т. 1, л.д. 24).

22 июня 2009 таможня направила обществу требование № 245 об уплате таможенных платежей в размере 56 276 руб. 86 коп. и пени в размере 1 352 руб. 52 коп. (т.1, л.д. 37).

26 июня 2009 таможней принято решение № 185 о зачете денежных средств, внесенных по таможенной расписке № 10312030/240409/ТР-3362185, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей (т. 2, л.д. 1 31).

Посчитав, что имеются признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании по ГТД № 10312030/230409/0000100 сведения могут являться недостоверными, таможня направило обществу уведомление от 24.04.2009 (т. 1, л.д. 86), расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей (т. 1, л.д. 88), требование от 24.04.2009 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 248 081 руб. 03 коп. (т. 1, л.д. 87), запрос от 24.04.2009 № 1 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (т. 1, л.д. 89, 90).

24 апреля 2009 была составлена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 5537848 (т. 1, л.д. 25).

В целях выпуска товаров обществом было произведено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 248 081 руб. 03 коп., что подтверждается таможенной распиской № 10312030/240409/ТР-3362186 (т. 1, л.д. 95).

Письмом от 01.06.2009 исх. № 2-05/09 общество представило документы в ответ на запрос от 24.04.2009 № 1 (т. 2, л.д. 57, 58).

Не согласившись с применением обществом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня произвела корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей в сторону увеличения с использованием шестого (резервного) метода на сумму в 244 882 руб. 01 коп., оформив 18.06.2009 декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2 (т. 1, л.д. 116-121), форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1) № 0086925 (т. 1, л.д. 26).

18 июня 2009 таможня направила обществу требование № 242 об уплате таможенных платежей в размере 244 882 руб. 01 коп. и пени в размере 5 509 руб. 84 коп. (т. 1, л.д. 38).

26 июня 2009 таможней принято решение № 183 о зачете денежных средств, внесенных по таможенной расписке № 10312030/240409/ТР-3362186, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей (т. 2, л.д. 130).

Не согласившись с действиями и решениями Волгоградской таможни по корректировки таможенной стоимости товаров, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования в части, указал, что заявителем были соблюдены условия документального подтверждения, количественной определенности и достоверности заявленной стоимости товара.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции  правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закона) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Согласно абзацу 2 статьи 19 Закона ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые