Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А57-24414/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-24414/2009

31 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена   31 мая  2010 года

Полный текст постановления изготовлен      31 мая  2010 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.,

при участии в заседании:

от Конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели «Барнуковская» - Борисов Андрей Владимирович (паспорт 63 03 418603 выдан Волжским РОВД г. Саратова 19.12.2002г.) Действующий на основании доверенности выданой21.07.2009г. Срок действия 1 год. Наумов Андрей Владимирович (паспорт ; 6303 418603 выдан 19.12.2002 года Волжским РОВД г. Саратова, доверенность от 21.07.2009 года сроком действия один год),

от Сельскохозяйственной артели «Барнуковская» - не явились, извещены,

от Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области – Балугян Владислав Вячеславович (удостоверение № 100 выдано 2009г.). Действующий на основании доверенности от 24.04.2009г. №12. Сроком на 1 год. Скуратович Ольга Владимировна (паспорт 63 04 188309 выдан ОВД Октябрьского района г. Саратова). Действующая на основании доверенности от 19.04.2010г. №10. Сроком на 1 год.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели «Барнуковская», с. Барнуковка Балтайского района Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2010 года

по делу № А57-24414/2009, (судья Безруков П.М.),

по иску сельскохозяйственной артели «Барнуковская», с. Барнуковка Балтайского района Саратовской области,

к Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, с. Балтай Саратовской области,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

          В Арбитражный суд Саратовской области обратилась сельскохозяйственная артель «Барнуковская», (далее СХА «Барнуковская») с исковым заявлением к Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования следующими землями: участок, находящийся примерно в 5298,6 м. по направлению на Юго-Восток от ориентира (ул. Центральная, д.7 в Балтайском районе, расположенного в границах участка), площадью 574050,3 кв.м.;  участок, находящийся примерно в 5184,59 м. по направлению на Юго-Восток от ориентира (ул. Центральная, д.7 в Балтайском районе, расположенного в границах участка), площадью 872614,1 кв.м.; участок площадью 39350 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, 1 А; участок площадью 75000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, 1 А; участок площадью 2349 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ленина, 93А; участок площадью 288,05 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Ленина, 93А; участок площадью 4009,5 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ноавя-1Б; участок площадью 8000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ноавя-1Б; участок площадью 274000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Рабочая, д. 18а; участок площадью 112000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Рабочая, д. 18А; участок площадью 2095 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ленина, д.2А; участок площадью 4850 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Ленина, д.2А; участок площадью 46010 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Новая, д.1; участок площадью 11485 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, д.1; участок площадью 4794 кв.м., местоположение: примерно в 5275,4 м по направлению на Юго-Восток от ориентира Центральная-7, расположенного в границах участка, (адрес ориентира: Балтайский район, с.Александровка).

Решением суда Саратовской области от 24.02.2010г. по делу А57-24414/2009 в удовлетворении исковых требований сельскохозяйственной артели «Барнуковская» к Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования следующими землями: участок, находящийся примерно в 5298,6 м. по направлению на Юго-Восток от ориентира (ул. Центральная, д.7 в Балтайском районе, расположенного в границах участка), площадью 574050,3 кв.м.;  участок, находящийся примерно в 5184,59 м. по направлению на Юго-Восток от ориентира (ул. Центральная, д.7 в Балтайском районе, расположенного в границах участка), площадью 872614,1 кв.м.; участок площадью 39350 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, 1 А; участок площадью 75000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, 1 А; участок площадью 2349 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ленина, 93А; участок площадью 288,05 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Ленина, 93А; участок площадью 4009,5 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ноавя-1Б; участок площадью 8000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ноавя-1Б; участок площадью 274000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Рабочая, д. 18а; участок площадью 112000 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Рабочая, д. 18А; участок площадью 2095 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Ленина, д.2А; участок площадью 4850 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Ленина, д.2А; участок площадью 46010 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка, ул. Новая, д.1; участок площадью 11485 кв.м., местоположение: Саратовская область, Балтайский район, с. Барнуковка, ул. Новая, д.1; участок площадью 4794 кв.м., местоположение: примерно в 5275,4 м по направлению на Юго-Восток от ориентира Центральная-7, расположенного в границах участка, (адрес ориентира: Балтайский район, с.Александровка), отказано. Суд своим решением взыскал с   сельскохозяйственной артели «Барнуковская», Саратовская область, Балтайский район, с.Барнуковка в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28000 рублей.         

Не согласившись с принятым судебным актом конкурсный управляющий сельскохозяйственной артели «Барнуковская», с. Барнуковка Балтайского района Саратовской области, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение  арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2010г. по делу № А57–24414/2009г. отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители Конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели «Барнуковская» в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Сельскохозяйственная артель «Барнуковская» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 99661 5 приобщено к материалам дела).

Представители Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях к делу,  просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, СХА "Барнуковская" создано при реорганизации колхоза "им. К.Маркса " в 1998 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее - Указ N 323), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708.

В соответствии с Указом N 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю, предлагалось до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В материалы было представлено решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.05.2009 года по делу №А57-17871/07-38-253, которое вступило в законную силу 30.06.2009 года, по иску сельскохозяйственной артели «Барнуковская» к Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольные постройки. Указанным решением установлено, что    СХА «Барнуковская» создана путем реорганизации колхоза имени Карла Маркса его бывшими работниками в соответствии с решением учредительного собрания от 26 апреля 1998 г. Число членов СХА «Барнуковская» составило 65 человек. Согласно протоколу собрания от 26 апреля 1998 г. обязательный паевой взнос в паевой фонд сельхозартели составил три гектара земли (пашни), принадлежащей членам артели на праве собственности.

Члены колхоза имени Карла Маркса реализовали свое право на получение земельной доли в натуральном выражении. Соответственно, земля колхоза имени Карла Маркса была перераспределена между членами колхоза, то есть по состоянию на 1998 год земельный участок во владении колхоза имени Карла Маркса отсутствовал.               

26 апреля 1998 г. состоялось собрание уполномоченных колхозников (протокол №2), которые приняли решение о реорганизации колхоза имени Карла Маркса в сельскохозяйственную артель «Барнуковская», при этом был утвержден Устав артели и сформирован паевой фонд. В паевой фонд в качестве обязательного паевого взноса постановлено внести землю в количестве 3 га., принадлежащую на праве частной собственности (л.д. 176-178 т.3).

18 мая 1998 г. Администрацией муниципального образования Балтайского района Саратовской области зарегистрирован Устав СХА «Барнуковская»,  которая является правопреемником колхоза имени Карла Маркса. При этом  Устав не содержит указание на вносимый в качестве обязательного паевого взноса земельный участок, его местоположение, указание на собственников земельного участка, которые его вносят.

Кроме того, разделом 5.77. пунктом 7.3. закреплено, что артель является собственником имущества, переданного в качестве паевых взносов его членами.               В соответствии с п.2. ст.69  Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Определением от 22 апреля 2010 г. судебное заседание по настоящему делу было отложено, для предоставления истцом сведений о том, что собрание участников колхоза имени К. Маркса при реорганизации колхоза имени К.Маркса принималось решение о внесение в начальные обязательные паевые взносы всех земельных участков, являющихся предметом настоящего спора, так же истцу предоставить список членов Сельскохозяйственной артели «Барнуковская» и размеры паевого взноса каждого участника.

Из представленных истцом документов, а именно  списки пайщиков,  Решения малого совета,  № 118 от 02.11.1992г.,  постановления от 30.03.1993г., № 63 , постановления  № 203 от 23.10.1995г.,  не усматривается, что земельные участки были переданы истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86, пункту 11 Положения размер индивидуальной земельной доли (пая) определяется в натуральном и стоимостном выражении. В соответствии с пунктом 9 Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов должны были принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (1991 года).

В силу пункта 10 названного постановления, пункта 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их одним из следующих способов:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Постановлением администрации Балтайского района от 01.04.1994 г. № 71 «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан в зависимости от качества земли» колхозу им К. Маркса (475 человек) передано в коллективно-долевую собственность 9138 га земель, в том числе 7758 га сельхозугодий, с установлением земельного пая в размере 10,8 га в количестве 48 баллогектар.

Администрация Балтайского района постановлением № 176 от 29.06.1994 года «О выдаче свидетельства