Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу n А12-4772/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-4772/2010

«01» июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «25» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «01» июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой С.Е.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – Климова В.С., доверенность от 17.03.2010г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Торговый дом «Волгоградские водки» (г. Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 22 марта 2010 года по делу № А12-4772/2010 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Торговый дом «Волгоградские водки» (г. Волгоград)

к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Алимбекову Ю. О. (г. Волгоград),

судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бочковой М.С.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области (р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области)

о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Торговый дом «Волгоградские водки» (далее -заявитель, должник, общество, ЗАО «ТД «Волгоградские водки») с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в части не направления постановления о бесспорном взыскании денежных средств с ЗАО «ТД «Волгоградские водки» в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области в адрес заявителя, признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства по постановлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № 000162 от 01.04.2008г., которым по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ ЗАО «Торговый дом «Волгоградские водки» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, обязании Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вернуть на расчетный счет №40702810000000002527 в Волгоградском филиале ОАО «Промсвязьбанк», принадлежащий ЗАО «ТД «Волгоградские водки», списанные по незаконно вынесенному постановлению б\н о бесспорном списании денежных средств от 25.02.2010г., выставленному Дзержинским районным отделом Управления ФССП по Волгоградской области в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области денежные средства в размере 30 000 рублей.

Определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2010г. и от 18.03.2010г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области, в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Алимбеков Ю.О. и судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бочковая М.С.

В судебном заседании 22.03.2010г. от представителя заявителя поступило ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому ЗАО «ТД «Волгоградские водки» в дополнение к первоначально заявленным требованиям просило:

-      признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО СП по г.Волгограду УФССП по Волгоградской области в части не направления   постановления   о   прекращении   исполнительного   производства   по постановлению МИФНС №4 по делу об административном правонарушении № 000162 от 01.04.2008г., которым по ч.3 ст.14.15 КоАП РФ ЗАО «Торговый дом «Волгоградские водки» назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей;

- признать незаконным бездействие МИФНС №4 в части не вынесения постановления о прекращении исполнения постановления МИФНС №4 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 000162 от 01.04.2008г., которым по ч.3 ст.14.15 КоАП РФ ЗАО «Торговый дом «Волгоградские водки» назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, в соответствии с требованиями п.4 ст.31.7 КоАП РФ.

До вынесения судебного акта по делу в суд 22.03.2010г. от представителя заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которым ЗАО «ТД «Волгоградские водки» в связи с неточностью формулировки требований, указанных в пункте 3 заявления: «обязать Дзержинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вернуть на расчетный счет №40702810000000002527 в Волгоградском филиале ОАО «Промсвязьбанк», принадлежащий ЗАО «ТД «Волгоградские водки», списанные по незаконно вынесенному постановлению б\н о бесспорном списании денежных средств от 25.02.2010г., выставленному Дзержинским районным отделом Управления ФССП по Волгоградской области в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области денежные средства в размер 30 000 рублей» просило уточнить предмет требования, а именно - признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО ССП по г.Волгограду УФССП по Волгоградской области по вынесению постановления о бесспорном списании денежных средств по постановлению МИФНС №4 по делу об административном правонарушении № 000162 от 01.04.2008г., которым по ч.3 ст.14.15 КоАП РФ ЗАО «Торговый дом «Волгоградские водки» назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, ввиду его несоответствия требованиям ч.1 ст.31.9 КоАП РФ.

В удовлетворении заявленных ходатайств судом первой инстанции отказано, суд рассмотрел дело по первоначально заявленным требованиям.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2010г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО «Торговый дом «Волгоградские водки», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В материалах дела имеется ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей закрытого акционерного общества «Торговый дом «Волгоградские водки», судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Алимбекову Ю.О., судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бочковой М.С., Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области,  надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №000162, в соответствии с которым ЗАО «ТД «Волгоградские водки» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.05.2008г. по делу №А12-6365/08-с45 в удовлетворении заявления ЗАО «ТД «Волгоградские водки» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС №4 по Волгоградской области №000162 от 01.04.2008г. о привлечении Общества к административной ответственности отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008г. вышеуказанное решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Межрайонной ИФНС №4 по Волгоградской области в адрес Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда направлено заявление о принудительном исполнении постановления № 000162, на основании  которого по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП по Волгоградской области Бочковой М.С. возбуждено исполнительное производство № 18/37/31439/5/2009 (постановление от 12.08.2009 года).

На основании приказа УФССП по Волгоградской области от 15.02.2010г. № 84-к Бочковая М.С. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена 15.02.2010г. по собственному желанию.

В соответствии с актом передачи исполнительного производства от 15.02.2010, утвержденным и.о. начальника Дзержинского районного отдела судебных приставов, материалы исполнительного производства N 18/37/6121/5/2009 переданы судебному приставу-исполнителю Алимбекову Ю.О.

25.02.2010г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Алимбековым Ю.О. вынесено постановление о списании денежных средств со счета должника ЗАО «ТД «Волгоградские водки».

Общество, считая, что судебными приставами в нарушение ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не были направлены в адрес ЗАО «ТД «Волгоградские водки» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и о списании денежных средств со счета должника, обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в части не направления постановления о бесспорном взыскании денежных средств с ЗАО «ТД «Волгоградские водки» в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области в адрес заявителя и бездействие судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства по постановлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № 000162 от 01.04.2008г.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что судебными приставами не допущено незаконного бездействия и не совершено незаконных действий, на которых настаивает заявитель, поскольку материалами исполнительного производства доказан факт направления в адрес должника постановления от 12.08.2009г. о возбуждении исполнительного производства и постановления от 25.02.2010г. о списании денежных средств с расчетного счета ЗАО «ТД «Волгоградские водки».

Апелляционный суд считает выводы суда правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем Бочковой М.С. направлена должнику 10.09.2009г.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОССП Алимбековым Ю.О. было вынесено постановление от 25.02.2010г. о списании денежных средств со счета ЗАО «ТД «Волгоградские водки». Копия постановления направлена в адрес общества 26.02.2010г.

Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.06.2008 г. № 126, на судебных приставов