Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А06-1348/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А06-1348/2010

«03» июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «03» июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «03» июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «02» апреля 2010 года по делу № А06-1348/2010 (судья Винник Ю.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер», г. Астрахань,

к Астраханской таможне, г. Астрахань,

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «Интеллект брокер» - Ерофеев В.В., доверенность от 05.04.2010 года №001, сроком действия до 05.04.2011 года,

Астраханской таможни – Куватов А.В., доверенность от 11.01.2010 года №01-03-42/17, сроком действия до 31.1.2010 года, Гурин А.В., доверенность от 18.01.2010 года №04-03-11/484,ж сроком действия до 31.12.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (далее - ООО «Интеллект брокер», Общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни (далее - таможенный орган) № 10311000-641/2009 от 02.03.2010 г. о привлечении ООО «Интеллект брокер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде штрафа в сумме 203 932,7 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «02» апреля 2010 года в удовлетворении заявленных ООО «Интеллект брокер» требований отказано.

ООО «Интеллект брокер» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Обществом требования в полном объеме.

Астраханская таможня считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 19 декабря 2009 года на МАПП Караозек с целью убытия с таможенной территории России, водителем автомобиля Газель Е592НТМ Урынбасаровым Ж.С. был предъявлен пакет документов на «продукты питания». Была представлена ГТД № 10311020/171209/0006105, С MR № 2 от 17.12.2009, накладная 4941 от 16.12.2009, накладная 4942 от 16.12.2009, накладная 4943 от 16.12.2009, накладная 4976 от 16.12.2009, счет-фактура 4941 от 16.12.2009, счет-фактура 4942 от 16.12.2009, счет-фактура 4943 от 16.12.2009, счет-фактура 4976 от 16.12.2009. Указанная ГТД                             № 10311020/171209/0006105 была подана в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению ООО «Интеллект-Брокер» Туркевичем Д.В. на основании договора на таможенное оформление товаров и транспортных средств № 0523/00-09-63А от 03.12.2009.

В результате таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса были выявлены  признаки присутствия товаров, не заявленные в ГТД № 10311020/171209/0006105.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра 10311040/211209/100525) было установлено, что помимо товара, заявленного в ГТД №10311020/171209/0006105, имеется иной товар, который не указан в товаросопроводительных документах, а именно:

1. Сыр мягкий Brie, расфасованный в бумажные коробочки по 125гр., упакованный в 5 картонных коробках по 28шт в каждой. Производитель Германия, срок годности до 05.11.10, общий вес составил нетто - 17,5кг. брутто -23,5кг.

2. Сыр колбасный копченый плавленый янтарный с массовой долей жира в сухом веществе 40%, расфасованный в полиэтиленовую пленку по 500гр, упакованный в 7 картонных коробок по 28шт в каждой. Производитель Россия, срок годности 3 месяца, дата выработки не указана, общий вес составил нетто - 95,5кг, брутто -101,5кг.

3. Сыр мягкий Сулугуни Из старой деревни в вакуумных упаковках округлой 'формы, упакованный в 6 картонных коробках по 12шт в каждой. Производство Россия, срок годности до 05.02.10, общий вес составил нетто - 36.6кг, брутто -41.4кг.

4. Сыр Чанах в вакуумной упаковке округлой формы, упакованный в 5 картонных коробках по 4шт в каждой. Производство Россия, срок годности до 03.02.10, общий вес составил нетто - 27кг, брутто - 30кг.

5. Сыр мягкий Адыгейский в вакуумной упаковке, упакованный в 10 картонные коробки по 21шт в каждой. Производство Россия, срок годности до 04.01.10. общий вес товара составил нетто - 57кг, брутто - 63кг.

6. Плавленый сырный продукт колбасно-копченый Домик в станице в вакуумной упаковке, упакованные в 7 картонные коробки по 32шт. в каждой. Производитель Россия, срок годности до 18.01.10, общий вес составил нетто - 108,5кг, брутто -115,5кг.

7. Сыр Моцарелла в вакуумной упаковке, упакован в 1 картонную коробку по 6 шт. в каждой. Производитель Аргентина, срок годности до 23.09.10, общий вес составил нетто - 21кг, брутто - 22,4 кг.

8. Икра Царская Лососевых рыб имитированная красная в стеклянных баночках по 113 гр., упакованная в 10 картонных коробках по 24шт. Производитель Россия, срок годности до 29.07.10, общий вес составил нетто - 27,12кг, брутто – 72 кг.

9. Икра Царская осетровых рыб имитированная черная в стеклянных баночках по11З гр. упакованная в 20 картонных коробках по 24шт. Производитель Россия, срок годности до 05.08.10, общий вес составил нетто - 54,24кг, брутто – 140 кг.

10. Икра лососевая зернистая Макаров Сахалин в стеклянных баночках по 500 гр., упакованная в 2 картонные коробки по 9шт. Производитель Россия, срок годности до 30.07.10, общий вес составил нетто - 9кг, брутто - 18,6 кг.

11. Икра лососевая зернистая Макаров Сахалин в стеклянных баночках по 320 гр., упакованная в 2 картонные коробки по 16шт. Производитель Россия, срок годности до 13.10.10, общий вес составил нетто - 10,24 кг, брутто -22,6 кг.

12. Икра лососевая зернистая Шаланда-М в стеклянных баночках по б00 гр. упакованная в 5 картонные коробки по 9 шт. Производитель Россия, срок годности до 19.09.10, общий вес составил нетто – 27 кг, брутто – 51 кг.

13. Икра лососевая зернистая Шаланда-М в стеклянных баночках по 500гр. упакованная в 8 картонные коробки по 9 шт. Производитель Россия, срок годности до 19.09.10, общий вес составил нетто – 36 кг, брутто - 74,4 кг.

14. Свинина свежемороженая шейка бескостная в целлофановых мешочках упакованная в 1 картонную коробку по 7 шт. Производитель Бразилия, срок годности до 29.07.11, общий вес составил нетто – 18 кг, брутто – 19 кг.

15 .Тушка утки свежемороженая в вакуумной упаковке, упакованная в 1 картонную коробку по 20 шт. Производитель Германия, срок годности до 30.06.1 1, общий вес составил нетто – 10 кг, брутто - 11,1 кг.

16. Сало кусками упакованное в 1 картонную коробку без этикеток. Производитель и срок годности не указано, общий вес составил нетто – 34 кг, брутто - 35,5кг.

17. Свиная Лопатка Королевская TULIP в вакуумной пленке упакованная в 4 картонные коробки. Производитель Дания, срок годности до 18.04.10, общий вес составил нетто – 100 кг, брутто - 105,2 кг.

18. Сардельки подкопченные по - Баварски, упакованные в 12 картонных коробок. Производитель Россия, срок годности до 22.02.10, общий вес составил нетто – 175 кг. Брутто - 187,2кг. 19.

19. Икра   лососевая   зернистая   Горбуша   в   жестяных   баночках по 140 гр., упакованная в 1 картонную коробку по 75шт. Производитель Россия, срок годности до 30.08.10, общий вес составил нетто - 10.5кг. брутто - 13.5кг.

20. Колбаса Купеческая полукопченая, упакованная в разновес в 5 картонных коробках. Производитель Россия, срок годности 45 суток, дата выработки не указана, общий вес составил нетто - 90кг, брутто - 98,9кг.

21. Колбаса Астория варено-копченая упакованная в разновес в 15 картонных коробках. Производитель Россия, срок годности до  16.01.10, общий вес составил нетто - 130кг, брутто - 143,5кг.

22. Колбаса Турист в 3  картонных коробках. Производитель Венгрия, срок годности до 02.04.10, общий вес составил нетто -49,2кг, брутто - 51,6кг.

23. Окорок по-Тамбовски в 8 картонных коробках. Производитель Бельгия, срок годности до 28.02.10, общий вес составил нетто - 1.30кг, брутто - 137.7кг.

24. Бекон варено-копченый MONELLS в вакууме упакованный в 2 картонные коробки. Производитель Испания, срок годности до 29.03.10. общий вес составил нетто - 34кг, брутто - 35,5кг.

25. Куриный рулет Пикантный в вакуумной упаковке, упакованный в 2 картонных коробках. Производитель Россия, срок годности до 30.12.10, общий вес составил нетто - 50кг, брутто - 52кг.

26. Колбаса   варено-копченая   Сервелат   Нива   в    8   картонных   коробках. Производитель Россия, срок годности до 12.01.10, общий вес составил нетто - 114,9 кг, брутто - 125кг.

27. Колбаса варено-копченая Сервелат Краковский в 1 картонной коробке. Производитель Россия, срок годности до 05.03.10, общий вес составил нетто – 31 кг, брутто - 32кг.

28. Рулет куриный варено-копченый Деликатесный в 11 картонных коробках. Производитель Россия, срок годности 5 суток, дата выработки не указана, общий вес составил нетто – 283 кг, брутто - 294,3 кг.

24 декабря 2009 года в отношении ООО «Интеллект брокер» возбуждено дело                  № 10311000-641/2009 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено частью  1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 января 2010 года таможенным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 марта 2010 года заместителем начальника Астраханской таможни  Большаковым А.П. вынесено постановление №  10311000-641/2009, которым ООО «Интеллект брокер»  привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено наказание в виде штрафа в сумме 203932,7 рублей.

ООО «Интеллект брокер», считая данное постановление Астраханской таможни незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой  инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ  декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

За недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, в части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, прибывшая 19 декабря 2009 года на МАПП Караозек с целью убытия с таможенной территории России, Газель Е592НТМ,  помимо задекларированного по ГТД № 10311020/171209/0006105 была загружена товаром, не заявленным в товаросопроводительных  документ и ГТД – продуктами питания.

Указанный факт подтверждается: ГТД № 10311020/171209/0006105, актом таможенного досмотра 10311040/211209/100525, протоколом опроса ООО «Интеллект брокер» Туркевичем Д.В., протоколом опроса ООО «Интеллект брокер» Ярового И.В.

Из графы 54 ГТД № 10311020/171209/0006105 следует, что декларирование товара производилось ООО «Интеллект брокер». Общество декларировало товар на основании договора на таможенное оформление товаров и транспортных средств № 0523/00-09-63А от 03.12.2009.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод подателя жалобы о об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку в приложении №1 от 17.12.2009 года к договору на таможенное оформление товаров и транспортных средств № 0523/00-09-63А от 03.12.2009 года (т. 1, л.д. 25) сторонами предусмотрено, что вся ответственность за не декларирование иного товара, находящегося в грузовом