Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А06-342/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно п. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. В соответствии с пунктом 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения этих материалов. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки составлен акт от 16.11.2009 N 246, в котором содержится уведомление о рассмотрении материалов проверки с указанием конкретной даты, времени и места. Рассмотрение материалов было назначено на 16.12.2009 на 14 часов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ИП Фролов О.А. был уведомлен о рассмотрении материалов проверки.

Пенсионным фондом представлен реестр почтовых отправлений от 18.11.2009  и почтовая квитанция от 18.11.2009 в качестве доказательства надлежащего уведомления ИП Фролова О.А. Из представленных документов невозможно сделать вывод о том, что именно акт № 246 от 16.11.2009 был направлен в адрес ИП Фролова О.А., и что данный акт был им получен. В самом акте подпись Фролова О.А. о получении отсутствует.

Из протокола рассмотрения материалов камеральной проверки от 16.11.2009 следует, что предприниматель при рассмотрении материалов проверки не присутствовал.

В соответствии с п. 14 ст. 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Таким образом, поскольку заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, и рассмотрение состоялось в его отсутствие, то решение по результатам такого рассмотрения является незаконным, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении гарантий защиты, предоставленных предпринимателю законом.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что в нарушение пункта 4 статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ  пенсионным органом доказательств вручения лично решения  № 246 от 16.12.2009 и требований № 246 от 16.12.2009 предпринимателю Фролову О.А. не представлено, доказательств уклонения предпринимателем от получения решения  № 246 от 16.12.2009 и требований № 246 от 16.12.2009 Пенсионным фондом суду также не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда. Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 марта 2010 года по делу                № А06-342/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                              С.Г. Веряскина