Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А57-23998/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А57-23998/09

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-23998/2009

«28» июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой С.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол» - Воронина О.С., доверенность от 22.06.2010г.,

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области –Гурылев Е.Н., доверенность № 1676б от 02.04.2010г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол»

на решение арбитражного суда Саратовской области от «28» апреля 2010 года по делу № А57-23998/2009, принятое судьей Елистратовым К.А.,

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол» г. Саратов

о взыскании задолженности по уплате арендной платы в размере 1785097,40 руб., и пени за просрочку платежа в размере 197890,86 руб., всего 1982988,26 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее истец, КУИ Саратовской области, Комитет) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол» (далее ответчик, общество) о взыскании задолженности по уплате арендной платы в размере 1785097,40руб. и пени за просрочку платежа в размере 197890,86руб., всего 1982988,26руб.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «28» апреля 2010 года исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол» в пользу Комитета по управлению имуществом Саратовской области взыскана задолженность по  арендной плате по договору аренды от 29.01.2008 г. № 32 в сумме 1511383 руб. 05 коп., пени в размере 60000 руб., а всего 1571383 руб. 05 коп.

Общество с ограниченной ответственностью «Спорткомплекс «Сокол», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Комитета по управлению имуществом Саратовской области считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании договора от 29 января 2008 г. № 32 комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) передан ООО «Спорткомплекс «Сокол» (арендатор) в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:040819:0167, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им В.И. Ленина, б/н, площадью 29443 кв.м., занимаемый объектами недвижимости. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 5.2.3 договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

В соответствии с п.3.2 вышеназванного договора аренды ответчик взял на себя обязательство вносить арендную плату ежемесячно равными долями от указанной в приложении №1 суммы до 10 числа месяца следующего за оплачиваемым кварталом на указанный в договоре счет. 

Истец, обращаясь в суд вышеизложенными требованиями, указал, что по состоянию на 14.09.2009г. арендная плата по цене, указанной в договоре с изменениями, установленными постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г.       № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» не оплачена, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате на общую сумму 1785097,40 руб.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания задолженности по договору аренды от 29 января 2008г. № 32 в сумме 1511383 руб. 05 коп., суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, администрации г. Саратова.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к договору не требуется. В соответствии с пунктом 3.5 договора аренды земельного участка, арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из названных условий договора судом первой инстанции обоснованно указано, что размер арендной платы сторонами установлен не в фиксированной сумме, а определяется в зависимости от нескольких объективных факторов, среди которых в качестве самостоятельного основания для определения арендной платы по договору предусмотрено изменение действующего законодательства Российской Федерации.

Следовательно, фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора об изменении арендной платы.

В обоснованием своих возражений об отсутствии обязанности по оплате арендной платы исходя из размера, установленного постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П (далее постановление № 423-П), ответчик ссылается на то, что на дату заключения договора аренды арендодателю было известно о вступившем в законную силу постановлении № 423-П, однако, арендная плата была рассчитана на основании постановления Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П. Впоследствии никакие изменения в договор аренды в отношении арендной платы сторонами не вносились, какого-либо уведомления об изменении арендной платы от истца не поступало, в связи с чем общество производило оплату арендной платы в соответствии с условиями договора, оплатив полностью сумму арендной платы за спорный период в размере, установленном договором.

Довод заявителя апелляционной жалобы о наличии оснований для отказа в иске Комитету по управлению имуществом Саратовской области, в связи с отсутствием доказательств изменения условия договора об арендной плате по правилам статей 450 и 452 ГК РФ, апелляционная инстанция считает несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы в размере 315240,31 рублей в год, исходя из которого ответчик оплачивал арендную плату в спорный период, приведен в приложении № 1 к договору. Однако указанный размер арендной платы не подлежал применению в спорный период, поскольку рассчитан исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области», признанного утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П с 1 января 2008г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции 2008 года) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010г. № 12404/09. Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

При рассмотрении спора установлено, что в спорный период действовали: постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в редакции от 25.12.2008) «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В качестве доказательств опубликования данных нормативных актов в материалы дела представлены копии Саратовской областной газеты от 04.12.2007г. и собрание законодательства Саратовской области № 7 за ноябрь 2007г. Таким образом, истец доказал, факт извещения ответчика об изменении размера арендной платы за спорный период.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г № 412-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.10.2008 № 404-П) размер арендной платы на год за земельные участки, предназначенных для размещения объектов физической культуры и спорта, составляет пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков (абзац 7 пункта 1 постановления). Удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 9468,61 руб. за кв.м., что соответствует виду разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (п. 7 Приложения № 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007г.       № 423-П).

Таким образом, размер арендной платы на 2008 год составлял 1393921,42 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь условиями договора и вышеназванными нормами права, с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что у арендатора возникла обязанность вносить арендную плату в размере, определенном названными нормативными правовыми актами. Проверив правильность исчисления суммы задолженности, суд не усмотрел несоответствия размера арендной платы нормативно-правовым актам, устанавливающим и изменяющим ставки арендной платы на земельные участки на очередной период.

Довод общества о неприменении к расчету арендной платы ставки 0,5% кадастровой стоимости земельных участков, занятых объектами физической культуры и спорта, установленной постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П, опровергается расчетом задолженности, представленным истцом, согласно которому при исчислении арендной платы применена ставка, соответствующая ставке арендной платы, установленной названным постановлением (0,5%, а не 2% - как утверждает ответчик). Обратного обществом не доказано.

Поскольку, доказательств оплаты арендной платы по цене, указанной в договоре, с изменениями, установленными постановлениями Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», от 30 ноября 2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной