Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А12-4567/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А12-4567/10

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-4567/2010

«13» июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «13» июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой С.Е.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Савчишина Евгения Борисовича

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «04» мая 2010 года по делу № А12-4567/2010, принятое судьей Стрельниковой Н.В.,

по заявлению Савчишина Евгения Борисовича

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области,

Коротков Валерий Юрьевич

о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился Савчишин Евгений Борисович (далее - Савчишин Е.Б., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                  № 9 по Волгоградской области от 04.12.2009г. о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией (прекращением деятельности), признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по внесению 04.12.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2093459112712 в отношении ООО «Волна-Специалист», в связи с его ликвидацией, признании недействительным свидетельства о внесении записи о ликвидации юридического лица ООО «Волна-Специалист» в единый государственный реестр юридических лиц серии 34 № 003538332 от 04.12.2009г. Также заявитель просил суд обязать Межрайонную ИФНС № 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования (внесения записи о признании недействительной ранее внесенной записи) записи о государственной регистрации ООО «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией за номером 2093459112712 и путем восстановления ООО «Волна-Специалист» в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 04.05.2010г. отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области от 04.12.2009г. о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией (прекращением деятельности); признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по внесению 04.12.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2093459112712 в отношении ООО «Волна-Специалист», в связи с его ликвидацией; обязании Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования (внесения записи о признании недействительной ранее внесенной записи) записи о государственной регистрации ООО «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией за номером 2093459112712 и путем восстановления ООО «Волна-Специалист» в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Производство по делу в части требований о признании недействительным свидетельства о внесении записи о ликвидации юридического лица ООО «Волна-Специалист» в единый государственный реестр юридических лиц серии 34 № 003538332 от 04.12.2009г. прекращено.

Савчишин Евгений Борисович, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21.12.1995г. Савчишин Евгений Борисович совместно с супругой Савчишиной Аллой Алексеевной, учредил общество с ограниченной ответственностью «Волна-Специалист» (далее - ООО «Волна-Специалист») с уставным капиталом 8 000 руб., при этом каждый из супругов обладал равной долей, номинальная стоимость которой составляла 4 000 руб., т.е. 50% от общего размера уставного фонда.

ООО «Волна-специалист» зарегистрировано Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда 14.12.1999г. в качестве юридического лица

В результате продажи доли Савчишиной А.А. Короткову В.Ю., Межрайонной ИФНС №9 по Волгоградской области 22.08.2005г. были зарегистрированы изменения, вносимые в учредительные документы ООО «Волна-Специалист», в части смены состава участников общества.

.09.2007г. Савчишиным Е.Б. было подано заявление о выходе из состава участников Общества.

Единственным участником ООО «Волна-Специалист» Коротковым В.Ю. 25.06.2008г. принято решение о ликвидации общества и ликвидатором назначен Коротков В.Ю.

.06.2008 г. в Межрайонную ИФНС России  № 9 по Волгоградской области Коротков В.Ю. представил уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

Объявление о принятии решения о ликвидации общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №26(179) от 02.07.2008 г.

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса представлено в Межрайонную ИФНС России  № 9 по Волгоградской области 10.11.2008г.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2009 по делу №А12-4733/2009 требования Савчишина Е. Б. к Короткову В.Ю., ООО «Волна-специалист» о признании недействительным договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Волна-Специалист» от 01.08.2005, заключенного между Савчишиным Е.Б. и Коротковым В. Ю. удовлетворены. Суд обязал ООО «Волна-Специалист» восстановить Савчишина Е.Б. в правах участника ООО «Волна-Специалист».

Указанным решением, вступившим в законную силу, установлено, что 10.09.2007г. Савчишиным Е.Б. было подано заявление о выходе из состава участников общества, которое было принято ООО «Волна-Специалист» в этот же день. Также 10 сентября 2007 года Савчишиным Евгением Борисовичем было подано заявление об освобождении его от должности директора ООО «Волна-Специалист».

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2009г. по делу №А12-5156/2009 отказано в удовлетворении требований Савчишина Е.Б. о признании незаконными действий Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Волна-Специалист» и в сведениях об ООО «Волна-Специалист», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц от 13.11.2007г. за номером записи 2073459147001 и за номером записи 2073459147045; об обязании Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области аннулировать в Едином государственном реестре запись за номером 2073459147001 и запись за номером 2073459147045 от 13.11.2007.

27.11.2009 г. в Межрайонную ИФНС России  № 9 по Волгоградской области Коротков В.Ю. представил заявление в по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

На основании поступившего заявления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области принято решение от 04.12.2009 № 4836 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица - ООО «Волна-Специалист» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Полагая, что решение Инспекции о государственной регистрации ООО «Волна-Специалист», в связи с его ликвидацией,  и действия Инспекции по внесению 04.12.2009г. в ЕГРЮЛ записи в отношении Общества, в связи с его ликвидацией, свидетельство о внесении записи о ликвидации данного юридического лица в ЕГРЮЛ нарушают его права и законные интересы, Савчишин Е.Б. обратился в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания  недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                  № 9 по Волгоградской области от 04.12.2009г. о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией (прекращением деятельности); признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по внесению 04.12.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи                  № 2093459112712 в отношении ООО «Волна-Специалист», в связи с его ликвидацией; обязании Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования (внесения записи о признании недействительной ранее внесенной записи) записи о государственной регистрации ООО «Волна-Специалист» (ОГРН 1023402630778), в связи с его ликвидацией за номером 2093459112712 и путем восстановления ООО «Волна-Специалист» в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица, суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация ООО «Волна-Специалист» в связи с ликвидацией осуществлена налоговым органом с соблюдением требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Апелляционный суд считает выводы суда правомерными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (часть 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

Статьей 21 Закона № 129-ФЗ предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу пункта 4 статьи 9 этого же Закона является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются:

-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

-документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Из материалов дела следует, что, ООО «Волна-Специалист» в регистрирующий орган были представлены: решение единственного участника №5 от 26.11.2009 об утверждении ликвидационного баланса ООО «Волна-Специалист», ликвидационный баланс, справка от 27.11.2009г. № 600/10, документ об уплате государственной пошлины, копия кассационного определения Волгоградского областного суда от 30.10.2009г.

Из решения единственного участника Общества - Короткова В. Ю. следует, что на момент утверждения ликвидационного баланса, претензий от кредиторов к ООО «Волна-Специалист» не поступало.

На момент принятия решения Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области оспариваемого решения от 04.12.2009г. о государственной регистрации ООО «Волна-Специалист» в связи с его ликвидацией единственным участником Общества являлся Коротков В.Ю., который  и обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Согласно письму Министерства по налогам сборам Российской Федерации от 25.12.2003 № 09-1-03/5891-АЦ386 «Об оформлении документов, представленных для государственной регистрации, на регистрирующий орган не возложена обязанность проводить юридическую экспертизу представленных на регистрацию документов. Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах, возлагается на лицо, обратившееся в налоговый орган с заявлением о регистрации.

Отказывая в удовлетворении  заявленных Савчишиным Е.Б. требований,