Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А06-727/2010. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                         Дело № А06-727/2010 

«16» июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русская икра», г. Москва,

на решение Арбитражного суда Астраханской  области от  «31» марта 2010 года по делу                   № А06-727/2010  (судья Мирекина Е.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русская икра», г. Москва,

к  Астраханской таможне, г. Астрахань,

об оспаривании действий Астраханской таможни  по корректировке таможенной стоимости товаров  по ГТД № 10311020/161109/0005130,

при участии в заседании представителей:

ООО  «Русская икра» - Цыганова Т.Б., доверенность от 09.06.2010 года №4, сроком действия до 31.12.2010 года,

Астраханской таможни – Мавлютбердеева Л.П., доверенность от 11.01.2010 года №01-03-42/19, сроком действия до 31.12.2010 года, Николаенко С.А., доверенность от  11.01.2010 года №01-03-42/5, сроком действия до 31.12.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Русская икра» (далее – ООО «Русская икра», Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Астраханской  таможни по  корректировке таможенной  стоимости  товара, форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС- 1 от 07.12.2009 года, Уведомление о принятом решении от 08.12.2009 года № 19718 - икры  осетровой малосоленой общим  весом   1000 кг и  общей стоимостью  300 000 долларов США, поступившей в  ООО «Русская икра» 31.08.2009 года из  Кавиар Креатор Мануфактур ГмбХ Завод  Демин Кавиар - Креатор - Платц 1, 17109 Деммин Германия, ГТД № 10311020/161109/0005130.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «31» марта 2010 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО  «Русская икра» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные Обществом требования в полном объеме.

Астраханская таможня считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 АПК  РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 12.07.2010 года до 9 часов 20 минут.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ООО «Русская  икра»  при помещении ввозимого товара в таможенный режим импорта в ГТД № 10311020/161109/0005130  определило таможенную стоимость товара № 1 - икра осетровая сибирского осетра, зернистая, малосоленая, замороженная, расфасованная в жест/банки, общий вес нетто  без банок 1 000 кг, изготовитель «Кавиар Креатор Мануфактур ГМБХ» г. Деммин, Германия  первым методом  определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «Русская  икра» в таможенный орган были представлены документы, содержащие сведения о наименовании товара на ассортиментом уровне с указанием характеристики модели, о количестве ввозимого товара, условиях поставки: внешнеторговый договор  от 20.05.2009 г., между ООО Русская икра»  и «Кавиар Креатор Мануфактур ГМБХ» (Производитель/Поставщик), согласно которого поставки осуществляются на условиях  FCA товарный склад Производителя или EXW  завод  Поставщика (Инкотермс 2000) в  Демине, Германия; ГТД № 10311020/161109/0005130 на ввоз товара,   в  графе  20 заявлены   условия поставки FCA г. Деммин; Экспортная ГТД на вывоз товара из Германии  от 16.11.2009 года,  в графе 20 заявлены условия поставки  EXW/Деммин.

Таможня, посчитав, что имеются признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании по ГТД № 10311020/161109/0005130 сведения могут являться недостоверными, направило Обществу запросы № 1 от 16.11.2009, № 2 от 24.11.2009, № 3 от 27.11.2009, № 4 от 02.12.2009 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Общество были представлены запрашиваемые таможенным органом документы, кроме договора страхования груза, поскольку  договор страхования груза не заключался, так как страхование товара входит в договор транспортировки груза и бухгалтерские документы  о постановке товара, так как  товар не завершил таможенное оформление.

Не согласившись с применением Обществом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня произвела корректировку таможенной стоимости товара с использованием шестого (резервного) метода.

Общество, считая, что действия Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров являются незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Русская икра» требований, указал, что корректировка таможенной стоимости спорного товара произведена таможней правомерно, поскольку представленные Обществом в таможенный орган документы содержат не соответствующую  информацию.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров (пункт 3 статьи 323 ТК РФ).

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров (пункт 7 статьи 323 ТК РФ).

Основные принципы определения таможенной стоимости товаров сформулированы в статье 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1).

Как следует из пункта 2 статьи 12 Закона N 5003-1, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 этого Закона.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона N 5003-1.

В пункте 2 статьи 19 Закона N 5003-1 приведен исчерпывающий перечень оснований, запрещающих применение основного метода определения таможенной стоимости товаров. Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 названного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 этой статьи.

В целях обоснования правомерности применения основного метода определения таможенной стоимости декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 N 536 (далее - Приказ N 536).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «Русская  икра» в таможенный орган были представлены документы, содержащие сведения о наименовании товара на ассортиментом уровне с указанием характеристики модели, о количестве ввозимого товара, условиях поставки: внешнеторговый договор  от 20.05.2009 г., между ООО Русская икра»  и «Кавиар Креатор Мануфактур ГМБХ» (Производитель/Поставщик), согласно которого поставки осуществляются на условиях  FCA товарный склад Производителя или EXW  завод  Поставщика (Инкотермс 2000) в  Демине, Германия; ГТД № 10311020/161109/0005130 на ввоз товара,   в  графе  20 заявлены   условия поставки FCA г. Деммин; экспортную ГТД на вывоз товара из Германии  от 16.11.2009 года,  в графе 20 заявлены условия поставки  EXW/Деммин.

Согласно  условиям   поставки   Инкотермс 2000,  определенным  сторонами,   условия   внешнеторгового  договора:

-  EXW (Франко завод) означает, что продавец обязан предоставить в указанном  в договоре пункте поставки в распоряжение покупателя товар неотгруженным в какое-либо транспортное  средство (п. А4), то есть  без  погрузки  товара на транспортное средство;

- FCA (Франко Перевозчик) означает, что продавец обязан предоставить товар перевозчику, если определенный пункт находится в помещениях продавца, загруженным в транспортное средство (п.А4) и оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4.

Как верно указал суд, казанные условия поставки имеют  различия в отношении распределения бремени расходов между продавцом и покупателем на проведение погрузочно-разгрузочных работ, которые  в соответствии с положениями статьи 19.1 Закона  РФ «О таможенном  тарифе» подлежат к доначислению к  цене товара при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости  сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с представленной экспортной  грузовой  таможенной декларации, продавец  осуществил   продажу товара по условиям поставки EXW/Демин.

Однако  в ГТД  №10311020/161109/0005130 на ввоз товара указаны условия поставки FCA/Деммин.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в представленных Обществом в подтверждение таможенной стоимости товара в таможенный орган документах имеется противоречивая информация относительно распределения бремени расходов между продавцом и покупателем на проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Таможенная стоимость самой икры осетровой по ГТД  №10311020/161109/0005130   заявлена в сумме 301,086 долларов  за  1 кг.

При этом, установив недостоверность сведений относительно распределения бремени расходов между продавцом и покупателем на проведение погрузочно-разгрузочных работ, таможенный орган при корректировке таможенной стоимости не устанавливал стоимость таких работ, а определил таможенную стоимость икры с использованием шестого (резервного) метода, указав суду, что уровень заявленной Обществом таможенной стоимости икры значительно ниже ценовой информации, находящейся в распоряжении таможни.

Данный довод таможни подлежит отклонению.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся