Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А57-8155/2006. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело №А57-8155/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  «14» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен           «21» июля  2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Бирченко А.Н., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца– Суслова Н.С. доверенность от 15.03.2010,

от третьего лица – Бозрикова Т.И. доверенность от 18.09.2009,

ор ответчика – надлежаще извещён, не явился,

апелляционную жалобу  крестьянского фермерского хозяйства «Сокол» (Саратовская область, Марксовский район, с.Зоркино)

на решение  Арбитражного суда Саратовской области от «20» июля 2006 года по делу  № А57-8155/06-34 (судья Медникова М.Е.),

по иску сельскохозяйственной артели (колхоза) «Михайловское» (Саратовская область, Марксовский район, с.Михайловка)

к администрации Марксовского муниципального образования (Саратовской области, Саратовская область, г.Маркс)

третье лицо:

крестьянско-фермерское хозяйство «Сокол» (Саратовская область, Марксовский район, с.Зоркино)

о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась сельскохозяйственная артель (колхоз) «Михайловское» (далее - СХА «Михайловское», истец) с исковым заявлением к администрации Марксовского муниципального образования (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на самовольное строение.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «20» июля 2006 года по делу  № А57-8155/06-34 за истцом было признано право собственности на комплекс объектов недвижимости – нежилого фонда мехток в составе: литера А – мехток ЗАВ-40 общей площадью 85 кв.м.; литера Б – зерносклад общей площадью 1016,3 кв.м., литера В – автомобильные весы с операторной общей площадью 99,3 кв.м., литера I – для временного хранения зерна с примыкающей площадкой общей площадью 2756,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с.Зоркино, примерно в 726 м. от дома 11 по ул.Новая по направлению на Восток.

Не согласившись с принятым судебным актом, крестьянско-фермерское хозяйство «Сокол» (далее -  КФХ «Сокол») обратилось в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд с жалобой. Заявитель в своей жалобе указывает, что с 1992 года владеет и пользуется спорными объектами недвижимости, которые были им приобретены в результате реорганизации колхоза «Прогресс». Заявитель также указывает, что имущество, на которое за истцом было признано право собственности, по указанному истцом адресу не значится. КФХ «Сокол» не было привлечено к участию в деле, хотя принятым по делу решением затронуты его права, и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске.

СХА «Михайловское» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

К участию в данном деле КФХ «Сокол» не привлекалось. В соответствии со статьёй 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 года арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что истец обосновывая свои требования ссылается на то, что в 2004 году им были самовольно возведены объекты недвижимости нежилого фонда мехток в составе: Литера А - мехток ЗАВ-40 общей площадью 85 кв.м.; Литера Б -зерносклад общей площадью 1016,3 кв.м.; Литера В - автомобильные весы с операторной общей площадью 99,3 кв.м.; Литера I - склад для временного хранения зерна с примыкающей площадкой общей площадью 2756,9 кв.м.

В материалы дела представлена копия договора купли – продажи от 17.09.2003 года, согласно которому истец приобретает у СХА «Зоринское» строительные материалы от разборки здания и сооружения (в том числе и мехток, и весовая) (л.д.7-8, т.1).

По окончании строительства спорные объекты были приняты на баланс СХА «Михайловское».

Виду того, что спорный комплекс объектов недвижимости был построен без получения на это необходимых разрешений и без отвода земельного участка под строительство, истец в подтверждение исполнения утвержденного порядка оформления самовольной постройки представил письмо отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Марксовского МО Саратовской области №903 от 20.10.2005 о возможности предоставления СХА «Михайловское» земельного участка в случае признании за ним права собственности на спорные объекты недвижимости;  кадастровый план земельного участка № 20/05-736  от 20.09.2005; материалы  землеустроительного дела №ЗД/05-129, содержащие пояснительную записку, задание на межевание земельного участка, ситуационный план межуемого земельного участка, акт установления и согласования границ земельного участка и карту (план) земельного участка; технический паспорт, изготовленный Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которому объекту был присвоен инвентарный   номер,   определена стоимость и  назначение   объекта; заключение санитарно - эпидемиологического надзора в г. Марксе и Марксовском районе №230 от 11.05.2004 согласно которому указанный выше объект недвижимости угрозу жизни и здоровью людей не создаёт; заключение управления государственной противопожарной службы Марксовского района от 13.03.2006, согласно которому, объект недвижимости угрозу жизни и здоровью людей не создает; заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, согласно которому экологическое обоснование места размещения объекта согласовывается с учетом «Предложения» данного заключения.

Истцом также в подтверждение принадлежности спорных объектов недвижимости были представлены бухгалтерский баланс и расшифровка основных средств за период  01.01.2006 - 01.04.2006, инвентарная карточка № 113а учета основных средств.

СХА «Михайловское» в подтверждение постройки спорных объектов представила в материалы дела акт приёмки выполненных работ по строительству мехтока от 01.06.2004 года (л.д.68, т.1); договор от 31.05.2004 года на приобретение истцом 2 комплектов электропроводов, пульта управления (л.д.69, т.1)

В подтверждение своего права на спорное имущество КФХ «Сокол» представил  протокол №11 заседания глав крестьянских хозяйств ассоциации «прогресс» и комиссии по приватизации и реорганизации колхоза «Прогресс» от 20.08.1992 года, согласно которому  спорное имущество подлежит передаче от  колхоза «Прогресс» крестьянскому хозяйству «Сокол» (л.д.136, т.1), акт о передаче спорного имущества КФХ «Сокол» (л.д.12, т.2),  технические паспорта, где в разделе «Сведения о принадлежности объекта» КФХ «Сокол» значится как собственник, и указаны годы постройки спорного имущества 1989, 1974, 1986 (л.д.123, т.1)

Ввиду того, что СХА «Михайловское» и КФХ «Сокол» представили в материалы дела технические паспорта на спорные объекты недвижимости, и данные содержащиеся в указанных документах имеют расхождения относительно года постройки и месторасположения спорных объектов по ходатайству КФХ «Сокол» Двенадцатым арбитражным апелляционным судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам, содержащемся в заключение эксперта ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» спорные объекты недвижимости: мехток в составе Литер А-ЗАВ-40 обшей площадью 85 кв.м.; Литер Б - зерносклад общей площадью 1016.КВ.М.; Литер В -автомобильные весы с операторной общей площадью 99,3 кв.м.; Литер 1 - склад для временного хранения зерна с примыкающей площадкой общей площадью 2756 кв.м. расположенной по адресу; Саратовская область, Марксовский район, с. Зоркино, примерно 726 м. от д. 11 по улице Новая по направлению на Восток были построены: 1. На основании проведенного исследования и осмотра Механизированного тока конструктивные элементы и его расположение соответствует техническому паспорту, выполненного  Марксовским   филиалом Саратовского областного бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, изготовленного 31.01.2006 года нежилое строение. Механизированный ток построен в 1989 году (л.д.137-140).

2. На основании проведенного исследования и осмотра Автовесовой с операторной, ее конструктивные элементы и расположение соответствует техническому паспорту, выполненному Марксовским филиалом Саратовского областного бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, изготовленного 31.01.2006 года. Нежилое строение (Автовесовая), площадью 5,9м2 построен в 1974 году, нежилое строение (навес) площадью 89,8 кв.м построен в 1974 году (л.д. 141-144).

3. На основание проведенного исследования и осмотра Склада для хранения зерна,   его   конструктивные   элементы   и   расположение   соответствует техническому паспорту, выполненному Марксовским филиалом Саратовского областного    бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, изготовленного  31.01.2006года.     Нежилое  строение  (Склад),  площадью 969,7 кв.м. построен в 1986 году (л.д.145-148) л.д.141-144).

4. К зерноскладу примыкает бетонная площадка покрытая асфальтом, площадью 2100 кв.м., которая в районе мехтока на площади 390 кв.м. разрушена см. фото 75-78. На основание проведенного исследования, осмотра конструктивных элементов и технического паспорта, выполненного Марксовским филиалом Саратовского областного бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, изготовленного 31.01.2006 года год постройки площадки 1989.

В соответствии с Градостроительным  кодексом Российской Федерации - строительством называется создание  зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства их частей высоты, количества этажей, площадей, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании произведенного осмотра конструкций и фотографий, приложенных к исследовательскому материалу видно, что демонтаж и монтаж конструктивных элементов недвижимости: : мехток в составе Литер А-ЗАВ-40 обшей площадью 85 кв.м.; Литер Б- зерносклад общей площадью 1016.кв.м.; Литер В - автомобильные весы с операторной общей площадью 99,3 кв.м.; не производился, следовательно указанные объекты не являются ни новым строительством, не реконструированными объектами.

Согласно данным, отраженным в техническом паспорте составленным ФГУП  «Ростехинвеитаризация» (л.д.12 – 22, т.1) имеются следующие несоответствия:

1.           Год постройки строений не соответствует действительности.

2.           Процент  износа   строения     указан   0   %,   что  не   соответствует действительности.

Расположение объектов недвижимости, указанных в техническом паспорте составленным ФГУП « Ростехинвентаризация» (л.д. 12-22, т.1) от 17.01.2006 не соответствуют фактическим данным. На плане лист дела №19 данные объекты находятся слева от въезда в село Зоркино, кроме того месторасположение объектов относительно дороги не соответствуют их действительному месту положению, зерносклад фактически расположен на расстоянии 70,49 от автовесовой. Согласно данным, отраженным в техническом паспорте составленным ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 19, т.1) расстояние между автовесовой и зерноскладом составляет 14,5 метра и отраженны на плане перпендикулярно к дороге на расстояние 38 метров от дороги.

На юго-восток от весовой на расстоянии 70,49 метров расположен зерносклад по наружному обмеру 18*54 метра. Здание каркасное. Здание зерносклада находится с правой стороны дороги ведущей в село Зоркино площадью 979,75 кв.м. и расположено перпендикулярно к дороге с въездом и выездом с правой стороны, что соответствует техническому паспорту от 31.01.2006 составленному Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

4. К зерноскладу примыкает бетонная площадка покрытая асфальтом, площадью 2100 кв.м., которая в районе мехтока на площади 390 кв.м. разрушена. На основании проведенного исследования, осмотра конструктивных элементов и технического паспорта, выполненного Марксовским филиалом Саратовского областного бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, изготовленного 31.01.2006 года год постройки площадки 1989.

Технические характеристики спорных объектов недвижимости, включая их месторасположение, соответствуют данным, отраженным в техническом паспорте от 31.01.2006, составленным Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д. 123-125, л.д.137-148, т.1).

Топографическая съемка земельного участка с кадастровым номером №64:20:011301:0286 и обзорная схема, соответствующая государственной геодезической сети, выполненная «Институтом Саратовгражданпроект» соответствует объектам недвижимости, указанные в техническом паспорте, составленным Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 31.01.2006, расположены по адресу ; Саратовская область, Марксовский район, с. Зоркино, примерно 726м от д. 11 по улице Новая по направлению на Восток (фактически на расстоянии 642,72 метра), расположены в пределах земельного участка, площадью 15 690 квадратных метров кадастровому номеру 64:20:01 41 01:0092 .и техническим паспортам в листах