Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 по делу n А57-24662/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело № А57-24662/09

«23» июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от «31» мая 2010 года по делу             № А57-24662/09 (судья Павлова Н.В.),

по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Карусель», г. Саратов,

о признании ничтожной сделкой договора и применении последствий недействительности ничтожной сделки; о признании ничтожным дополнительного соглашения и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

третьи лица: Прокуратура Саратовской области, г. Саратов,

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов,

Муниципальное учреждение «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства»         г. Саратов,

Муниципальное унитарное предприятие «Ландшафтное строительство и благоустройство»,  г.Саратов,

при участии в заседании представителей:

КУИ г. Саратова – Погребняк И.С., доверенность от 02.11.2009 года №02-08/7792, сроком действия 3 года,

ООО «Карусель» - Шананин А.А., доверенность от 10.11.2009 года, сроком действия 1 год,

Прокуратуры Саратовской области – не явился, извещен,

Администрация г. Саратова - Бычкова В.В., доверенность от 16.06.2010 года №01-02-41/66,

УФРС по Саратовской области – не явился, извещен,

МУ «Городской центр ЖКХ» - не явился, извещен,

МУП   «Ландшафтное строительство и благоустройство» - не явился, извещен,       

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - КУИ г. Саратова) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карусель» (далее - ООО «Карусель»), третьи лица: Прокуратура Саратовской области, Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее - Администрация г. Саратова) о признании договора аренды объекта нежилого фонда от 15.03.2007 г. № 297/5 , заключенного между КУИ г. Саратова и ООО «Карусель» ничтожной сделкой; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем выселения ООО «Карусель» из помещения общей площадью 292,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, д.9, 1-й этаж, делу присвоен № А57-24664/09.

Также КУИ г. Саратова обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ООО «Карусель», третьи лица: Прокуратура Саратовской области; Администрация                     г. Саратова о признании ничтожным дополнительного соглашения № 1 от 07.11.2007 г. к договору аренды объекта нежилого фонда от 15.03.2007 г. № 297/5 , заключенного между КУИ г. Саратова и ООО «Карусель» ничтожным; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем обязания ООО «Карусель» вернуть помещение общей площадью 292,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, д.9, 1-й этаж, делу присвоен № А57-24662/09.

Определением суда от 10.12.2009 г. дела № А57-24662/09 и №А57-24664/09 были объединены в одно производство с присвоением делу № А57-24662/09.

Определением суда от 10.12.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего   самостоятельных требований  на  предмет  спора,     было  привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Ландшафтное строительство и благоустройство» (далее - МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство»).

Определением суда от 04.03.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (далее - УФРС по Саратовской области) и Муниципальное учреждение «Городской центр механизации ЖКХ» (далее - МУ «Городской центр механизации ЖКХ»).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «31» мая 2010 года в удовлетворении заявленных КУИ г. Саратова исковых требований отказано в полном объеме.

КУИ г. Саратова не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое судом первой инстанции решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении  исковых требований Комитета в полном объеме.

Прокуратура Саратовской области, УФРС по Саратовской области, МУ «Городской центр ЖКХ», МУП   «Ландшафтное строительство и благоустройство» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

ООО «Карусель» считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация г. Саратова поддерживает требования апелляционной жалобы КУИ г. Саратова, просит принятое судом первой инстанции решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении  исковых требований Комитета в полном объеме.

Прокуратура Саратовской области извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 94490 4 о вручении корреспонденции). Прокуратура явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

УФРС по Саратовской области извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

МУ «Городской центр ЖКХ» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 94494 2 о вручении корреспонденции). Учреждение явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

МУП   «Ландшафтное строительство и благоустройство» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 94492 8 о вручении корреспонденции). Учреждение явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что  в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2007 года между Комитет по управлению имуществом города Саратова и ООО «Карусель» заключен договор аренды объекта нежилого фонда №275/5, а именно здание общей площадью 292,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, д.9, 1-й этаж, литер Т, В1, В2.

Считая данный договор ничтожной сделкой, Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с настоящим заявлением. При этом Комитет указывает на то, что арендуемое имущество закреплено за муниципальным унитарным предприятием «Ландшафтное строительство и благоустройство» на праве хозяйственного ведения, в связи, с чем на основании положений статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение спорным имуществом находится в ведении унитарного предприятия. Однако имуществом неправомерно распорядился КУИ г.Саратова. Кроме того, арендуемое помещение является имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения «организация благоустройства и озеленения территории городского округа и создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения».

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд первой инстанции указал, что договор аренды объекта нежилого фонда № 297/5 от 15.03.2007 г. не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

 Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда правомерным по следующим основаниям.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 64 АБ № 202712 от 23.11.2005 г. подтверждается право муниципальной собственности на нежилое здание общей площадью 292,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, д.9.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации, то оно возникает с момента государственной регистрации.

Между тем, как установлено судами, право хозяйственного ведения МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство» на данное здание в установленном порядке не зарегистрировано.

В материалы дела Ответчиком представлен зарегистрированный в регистрационном органе (прошито и пронумеровано 9 листов) Договор аренды объекта нежилого фонда №297/5 от 15.03.2007 г. с Актом приема - передачи объекта нежилого фонда муниципальной собственности от 01.02.2007 г., тремя дополнительными соглашениями к договору, в соответствии с которыми:

договор заключен на 10 лет и действует до 01.02.2017 года (Дополнительное соглашение № 1 от 07.11.2007 г. №1 от 07.11.2007 г.);

изменение годовой арендной платы по договору с 01.01.2008 г. (Дополнительное соглашение №2 от 05.12.2007 г.);

внесение изменений в п.3.3 раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» -указан счет Арендодателя в УФК по Саратовской области и в графу «Арендодатель» раздела 8 «Реквизиты сторон»- указано полное наименование арендодателя, банковские и почтовые реквизиты, коды по бюджетной классификации, телефоны арендодателя (Дополнительное соглашение №3 от 26.12.2007 г.).

Согласно пункту 1.1 договора № 297/5 от 15.03.2007 г. в аренду Ответчику было передано здание, расположенное по адресу: г.Саратов, 1-й Станционный пр., 9, 1-й этаж, литеры Т, В1, В2 для использования под теплицу. Общая площадь, сдаваемая в аренду составляет 292,4 кв.м, в том числе основное строение 111,2 кв.м , веранда сборно-щитовая 181,2 кв.м.

В договоре аренды № 297/5 от 15 марта 2007 г. указано, что здание теплицы передается на основании ранее заключенного договора аренды № 262/5 от 07.06.2006 г.

В материалах дела имеются копии договора аренды № 262/5 от 07.06.2006 г., заключенного, как указано в нем на основании Распоряжения КУИ г. Саратова № 539-р от 24.05.2006 г. сроком на 11 месяцев; Акт приема-передачи от 01.06.2006 г., подписанный сторонами, передающая сторона МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство»; Дополнительное соглашение №1 от 07.11.2006 г., в соответствии с которым стороны продлили срок действия договора № 262/5 от 07.06.2006 г. на 5 лет, до 01.06.2011 г.; Дополнительное соглашение №2 от 08.10.2006 г. - внесение изменений в п.3.3 раздела 3 «Платежи и расчеты по договору»; Дополнительное соглашение №3 от 21.11.2006 г. об изменении размера арендной платы с 01.01.2007г.; Соглашение (Акт) от 01.03.2007 г. о расторжении договора аренды № 262/5 от 07.06.2006 г. объекта нежилого фонда по адресу: 1-й Станционный проезд, 9.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, на момент заключения Контракта №294 между Комитетом и МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство» (21.06.2006) здание теплицы общей площадью 292,4 кв.м, уже было передано в аренду ООО «Карусель» на основании акта приема-передачи от 01.06.2006 г. по договору № 262/5 от 07.06.2006 г., который предшествовал оспариваемому в настоящем деле договору аренды.

23 июля 2008г. КУИ г. Саратова было издано Распоряжение № 874-р о закреплении за МУ «Городской центр механизации ЖКХ» объекта нежилого фонда площадью 292,4 кв.м. по адресу: 1-й Станционный проезд, 9 литер Т на праве оперативного управления и изъятии данного объекта из хозяйственного ведения МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство».

Доказательств регистрации права оперативного управления МУ «Городской центр механизации ЖКХ» в материалы дела не предоставлено.

Распоряжением № 1250-р от 07.10.2009 г. КУИ г. Саратова отменило Распоряжение № 874-р от 23.07.2008 г.

Распоряжением № 1216-р от 29.09.2009 г. КУИ г. Саратова закрепило за МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство» объект недвижимости литер «Т»  (теплица) общей площадью 292,4 кв.м, 2002 года постройки, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, 9.

Доказательств регистрации права хозяйственного ведения МУП «Ландшафтное строительство и благоустройство» на спорный объект недвижимости в материалы дела не предоставлено.

В свою очередь, в соответствии с Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2009 г. № 17/155/2009-082 в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано обременение в виде аренды на нежилое здание площадью 292,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 1-й Станционный проезд, д.№9, правообладатель МО - город Саратов в лице Администрации г.Саратова (право собственности) в пользу ООО «Карусель». Регистрация № 64-64-11/105/2008-167 от 26 марта 2008 г. срок с 26.03.2008 г. по 31.01.2017 г.

Согласно статье 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым   актам   действия,   в   том   числе   передавать   другим   лицам   (оставаясь собственником) права владения, пользования