Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А57-12548/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело №А57-12548/2008

Резолютивная часть постановления объявлена «21» июля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен          «28» июля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Антоновой О.И.,

судей   Бирченко А.Н., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – надлежаще извещён, не явился,

от ответчика – Бурдонова Е.И. по доверенности от 28.12.2009,

от третьих лиц – надлежаще извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» (г.Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «11» мая 2010 по делу № А57-12548/2008 (судья Н.В. Павлова)

по исковому заявлению государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» (г.Саратов)

к закрытому акционерному обществу «Административный центр «Рабочая, 27» (г.Саратов)

третьи лица:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (г.Саратов)

управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (г.Саратов)

о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Административный центр «Рабочая, 27» на спорные объекты

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» (далее – истец) с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Административный центр «Рабочая, 27» (далее – ЗАО «Административный центр «Рабочая, 27», ответчик),  третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области,

управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Административный центр «Рабочая, 27» на объекты:

- сооружение - забор, протяженностью 74,1 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-506;

-сооружение-бордюр, протяженностью 72,6 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-616;

-асфальтовое покрытие, площадью 640 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-617;

и о прекращении зарегистрированного права собственности ОАО «Административный центр «Рабочая, 27» на объекты:

- сооружение - забор, протяженностью 74,1 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-506;

-сооружение-бордюр, протяженностью 72,6 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-616;

-асфальтовое покрытие, площадью 640 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-617.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2009 рассмотрение дела было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А57-12710/04-4 (о пересмотре решения по делу по вновь открывшимся обстоятельствам).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009 производство по делу было возобновлено, в связи с предоставлением определения Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-12710/04-4 от 14.09.2009 с отметкой о вступлении в законную силу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2010 в связи с отменой судебного акта по делу № А57-12710/04-4 от 14.09.2009 и решения по делу от 18.08.2004  Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А57-12710/04-4 от 22.01.2010 и направлением дела на новое рассмотрение, производство по делу № А57-12548/08 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А57-12710/04-4.

Арбитражным судом Саратовской области произведено процессуальное правопреемство в связи с переименованием ОАО «Административный центр «Рабочая, 27» в ЗАО «Административный центр «Рабочая, 27».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.04.2010 в связи с отменой Постановлением ФАС Поволжского округа от 15.03.2010 Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А57-12710/04-4 от 22.01.2010 производство по делу было возобновлено.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «11» мая 2010 года по делу №А57-12548/2008 в  удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от «11» мая 2010 по делу № А57-12548/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы считает оспариваемое решение незаконным, необоснованным в связи с тем, что забор, бордюр и асфальтовое покрытие не являются  недвижимым имуществом и на указанные объекты не могло быть зарегистрировано право собственности, также заявитель не согласен с выводом суда о том,ч то нельзя признать недействительным зарегистрированное право собственности, путём оспаривания основания его возникновения (основание - решение суда от 18.08.2004 года).

ЗАО «Административный центр «Рабочая, 27»  представило отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.05.2010 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит удовлетворить апелляционную жалобу истца.

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, удовлетворённое судом.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, удовлетворённое судом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика, 3-х лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании Постановлений администрации г.Саратова № 870−100 от 11.10.1999  и № 970−267 от 29.10.2002  были заключены:

Договор № 2564 аренды земельного участка от 25.11.1999  между Администрацией г.Саратова и ОАО «ИВЦ» государственная регистрация сделки произведена 31.03.2006;

договор № 197 аренды земельного участка от 21.02.2003 между Администрацией г.Саратова и ОАО «ИВЦ», государственная регистрация сделки произведена 31.03.2006; договор № УТП −15/3 от 15.03.2004 между ОАО «ИВЦ» и ОАО «Виско−Холдинг» о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 197 от 21.03.2003;

соглашение №1 от 03.03.2006 об изменении договора аренды земельного участка № 197 от 21.02.2003 в части изменения наименования арендатора на ОАО «Административный центр «Рабочая, 27».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2004 по делу № А−57−12710/2004−4 за ОАО «Виско−Холдинг» (прежнее наименование Ответчика) было признано право собственности на следующий объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Саратов, ул.Рабочая, 27, квартал № 169 − сооружение ( асфальтовая площадка) , нежилое, замощение, год постройки 2004;

Состоящее из забора металлического (литера з) длиной 74,1 пог.м, площадью 245,0 кв.м, бордюра бетонного длиной 72,6 пог.м, асфальтового покрытия по щебеночному покрытию площадью 640 кв.м, согласно техническому паспорту объекта градостроительной деятельности от 08.08.2004, изготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Саратову.

Поводом для обращения истца с настоящим иском послужил тот факт, что поскольку истец владеет земельным участком, на котором расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости, на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 64 АБ № 649899 от 05.07.2007, а принадлежащие ответчику объекты являются самовольной постройкой, то в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированное за ответчиком право собственности на указанные объекты недвижимости является недействительным и подлежит прекращению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Основанием для регистрации за Ответчиком права собственности на спорные объекты недвижимости, в соответствии с представленными в материалы дела Свидетельствами о государственной регистрации права Серия 64 АБ № 185746; Серия 64 АБ № 649899; Серия 64 АБ № 285744, послужило Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2004 по делу № А578-12710/2004-4.

Исковые требования заявлены о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Административный центр «Рабочая,27» на объекты:

- сооружение - забор, протяженностью 74,1 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-506;

-сооружение- бордюр, протяженностью 72,6 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-616;

-асфальтовое покрытие, площадью 640 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-617.

Зарегистрированное право может быть оспорено путем предъявления иска о признании недействительными правоустанавливающих документов и применении последствий их недействительности.

Материалами рассматриваемого дела не подтверждена отмена по каким-либо основаниям решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2004 по делу № А57-12710/2004-4 , послужившего основанием для регистрации права собственности за Ответчиком на объекты недвижимости : - сооружение - забор, протяженностью 74,1 пог.м, расположенный по адресу: г.Саратов, ул.Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-506;

-сооружение-бордюр, протяженностью 72,6 пог.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-616;

-асфальтовое покрытие, площадью 640 кв.м расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, №27, кадастровый (или условный) номер 6301/48-199-617.

Постановлением ФАС Поволжского округа по делу № А57-12710/04 от 15 марта 2010 года было отменено Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 по делу № А57-12710/04 об отмене Определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2009 об отказе в удовлетворении заявления ТУ ФА по УГИ по Саратовской области о пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области по вновь открывшимся обстоятельствам и оставлено в силе определение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57−12710/04−4 от 14.09.2009, которым было отказано ТУ ФА по УГИ по Саратовской области в пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области по вновь открывшимся обстоятельствам.

В Постановлении ФАС Поволжского округа по делу № А57-12710/04 от 15 марта 2010 года указано, что решение арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-12710/04 от 18.08.2004, которым было признано право собственности Ответчика на спорные объекты недвижимости (самовольные постройки) было оставлено Постановлением от 30.01.2007 кассационной инстанции без изменения.

Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 17.05.2007 по результатам рассмотрения заявления ГОУ ВПО «Саратовский медуниверситет» о пересмотре в порядке надзора указанного решения и Постановления отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ.

Таким образом, на день рассмотрения дела в суде, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-12710/04 от 18.08.2004, которым было признано право собственности Ответчика на спорные объекты недвижимости (самовольные постройки) вступило в законную силу, его законность и обоснованность подтверждены кассационной и надзорной инстанциями.

Поскольку оспариваемое истцом зарегистрированное право собственности ответчика было признано и зарегистрировано именно на основании данного решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2004, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлены статьей 17 названного Закона, в числе которых указаны договоры и другие сделки