Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу n А12-4628/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

                                         Дело № А12-4628/2010

30 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Жевак И.И., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ханиной А.Н.,

при участии директора открытого акционерного общества «Автохозяйство № 2» Ефремова Владимира Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Автохозяйство № 2» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 мая 2010 года по делу  № А12-4628/2010 (судья Самсонов В.А.)

по иску комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (г. Волгоград)

к открытому акционерному обществу «Автохозяйство № 2» (г. Волгоград)

о взыскании 1110982,38 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (далее – истец, КУГИ Администрации Волгоградской области) с иском к открытому акционерному обществу «Автохозяйство №2» (далее – ОАО «Автохозяйство №2», ответчик) о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды от 20.02.1996               № 863 земельного участка за период с 01.01.2008 по 19.11.2008 в общей сумме                     1 110 982,38 руб., в том числе 675 442,12 руб. основного долга и 435 540,26 руб. неустойки.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уменьшил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика 873 891,56 руб., в том числе                  671 781,22 руб. задолженности по уплате арендной платы за период с 01.01.2008 по 19.11.2008 и 202 110,34 руб. пени за период с 10.01.2008 по 20.04.2010.

Изменения исковых требований приняты судом.

Решением суда первой инстанции от 25 мая 2010 года исковые требования удовлетворены частично.  Суд взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 671 781,22 руб. и 50 000 руб. пени.

Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 29 477,83 руб.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт о взыскании 263969,09 руб.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Лицами, участвующими в деле, соответствующих возражений не заявлено.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20 февраля 1996 года между администрацией Волгограда (арендодатель) и ОАО «Автохозяйство №2» (арендатор) заключён договор № 863 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030116:0229 площадью 17043,10 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, 88, для производственной деятельности базы сроком до 2044 года.

Договор прошёл государственную регистрацию согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.07.2002 (т.1 л.д.33).

В связи с разграничением прав на земельные участки 15.03.2006 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Волгоградской области на вышеуказанный земельный участок, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2006 (т.1 л.д.34).

Дополнительным соглашением от 21.08.2006 стороны согласовали, что в качестве арендодателя по договору выступает комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.

Кроме того, стороны согласовали, что  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок  из земель поселений с кадастровым номером 34: 34: 03  01  16: 0229, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, 88, для производственной  деятельности базы в границах, установленных в кадастровом плане участка, площадью 17 043,1 кв.м. Площадь участка ориентировочная и подлежит  уточнению при межевании в установленном порядке.

При заключении договора стороны подписали без возражений план земельного участка площадью 17 043,10 кв.м. Возражений относительно его границ и места положения не заявлено (т.1 л.д.20).

В дополнительном соглашении к договору от 21.08.2006 стороны изложили пункт 2.4.  договора в новой редакции.

Годовой размер арендной платы на  2006 год составил 1 352 199,55 руб., на момент подписания договора размер арендной платы – 1 352 199,55 руб. в год.

Пункт 2.7. изложили в редакции: «Порядок  установления  размера арендной платы  изменяется арендодателем в одностороннем порядке на основании принятых нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления  посредством направления арендатору  извещения об изменении указанного порядка  с приложением расчёта арендной платы».

В соответствии с пунктом 2.8. договора установлена обязанность ответчика уплачивать ежегодную арендную плату в установленном размере ежемесячно равными долями от годового размера арендной платы за текущий месяц до 10-го числа текущего месяца.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Волгоградской области от 25.06.2008, площадь земельного участка с кадастровым номером 34:34:030116:0229 уменьшилась с 17 043,10 кв.м до 16 970 кв.м.

07 августа 2008 года между сторонами заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:34:030116:229 площадью 16 970 кв.м. Право собственности ОАО «Автохозяйство №2» на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 20.11.2008.

09 ноября 2008 года КУГИ Администрации Волгоградской области в адрес ответчика направлено извещение, которым до сведения арендатора доведено увеличение размера арендной платы до 2 119 116,73 руб. в год. Расчёт размера арендной платы произведён на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 № 2033, которым с 01.01.2008 введён Порядок расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области.

Ответчик не выполнил в полном объёме принятые на себя обязательства по своевременной оплате арендных платежей за период с 01.01.2008 по 19.11.2008.

Комитет направил в адрес ответчика претензию с предложением оплатить  задолженность (т.1 л.д.23).

Требования, изложенные в претензии, не исполнены.

Ответчик признал задолженность по арендным платежам в размере 263 969,09 руб.

Неисполнение ОАО «Автохозяйство №2» обязательств по своевременной оплате арендных платежей послужило основанием для обращения комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и пеней.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части, сделал верный вывод, что обязанность по уплате арендных платежей не исполнена ответчиком надлежащим образом. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Кроме того, суд указал, что фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов в рассматриваемом случае не является соглашением об изменении условий договора об изменении арендной платы. Заключения соглашения об изменении размера арендной платы не требуется. Изменение размера арендной платы в данном случае не является изменением условий договора о размере арендной платы.

Апелляционная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.

Статьёй 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с требованиями статьи 309, части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Доказательств внесения арендных платежей в полном объёме за спорный период ответчиком не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела видно, что предметом договора аренды является земельный участок, находящийся в собственности Волгоградской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 34АА№ 209355.

Согласно пункту 3.1. постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 № 2033, арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, рассчитывается в соответствии с разделом 2 Порядка с применением коэффициентов, утверждаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области, на территории которых расположены земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Расчёт задолженности за период с 01.01.2008 по 19.11.2008 произведён истцом в соответствии с «Порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», утверждённым постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 № 2033 (с изменениями в редакции от 12.02.2008), решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 по делу №А12-16768/08-С18 признан недействующим пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части слов: «и применяется с 01.01.2008».

Решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» применяется с 07.06.2008.

С учётом изложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что размер арендной платы за период с 01.01.2008 по 06.06.2008 составил 585 953,16 руб.

 Арендная плата за период с 07.06.2008 по 24.06.2008 определена, исходя из размера арендной платы, установленного на 2008 год извещением от 01.11.2008, и составляет 105 955,84 руб.

Арендная плата за период с 25.06.2008 по 19.11.2008 определена, исходя из уменьшения площади земельного участка с 17043,10 кв.м до 16970 кв.м (государственная регистрация права собственности Волгоградской области от 25.06.2008), составляет 879 872,22 руб.

Общий размер арендной платы ОАО «Автохозяйство №2» за период пользования земельным участком с 01.01.2008 по 19.11.2008 составляет 1 541 781,22 руб.

С учётом частичной оплаты ОАО «Автохозяйство №2» арендной платы в сумме 870000 руб. за указанный период задолженность ответчика за период с 01.01.2008 по 19.11.2008 составила 671 781,22 руб.

Доказательств оплаты арендных платежей в полном объёме ответчиком не представлено.

Истец учёл при расчёте подлежащих уплате арендных платежей уменьшение площади используемого земельного участка до 16970 кв.м, что не нарушает права и законные интересы ответчика.

Расчёт задолженности проверен судами обеих инстанций и является правильным.

Учитывая положения пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, размер арендных платежей за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой