Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А12-3916/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

«05» августа 2010 года                                                                          Дело № А12-3916/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «29» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» августа 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.

судей Александровой Л.Б., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (Волгоградская область, р.п.Городище)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «11» мая 2010 года по делу № А12-3916/2010 (судья Пронина И.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга-Пак» (Волгоградская область, р.п.Городище)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (Волгоградская область, р.п.Городище)

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Волга-Пак» (далее - ООО «Волга-Пак», Общество, налогоплательщик) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России по № 5 по Волгоградской области, налоговый орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области от 18.12.2009 № 13/13 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления пени в размере 20 061,94 рубля, предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 29583 рубля, доначисления в карточку лицевого счета налога на добавленную стоимость за январь 2006 года в размере 28448 рублей.

Решением суда первой инстанции от 11 мая 2010 года заявленные ООО «Волга-Пак» требования удовлетворены.

Межрайонная ИФНС России по № 5 по Волгоградской области не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

В апелляционной жалобе налоговый орган настаивает на том, что представленные ООО «Волга-Пак» для налоговой проверки первичные документы от имени ООО «Югспецстрой» содержат недостоверные и противоречивые сведения, оформлены с нарушением предусмотренного законодательством порядка. Налоговый орган считает, что налогоплательщик в качестве партнера избрал недобросовестного контрагента, поскольку ООО «Югспецстрой» по юридическому адресу не находится, налоговую отчетность не представляет, последняя отчетность по налогу на добавленную стоимость представлена за 3 квартал 2005 года, бухгалтерская отчетность представлена с нулевыми показателями, налог на добавленную стоимость с реализации Обществом жидкого стекла в адрес налогоплательщика в бюджет не уплачен,  у контрагента отсутствуют расходы на ведение хозяйственной деятельности. По мнению налогового органа, деятельность ООО «Югспецстрой» направлена не на осуществление реальной финансово-хозяйственной деятельности и получение дохода, а на обеспечение условий для своих контрагентов в получении необоснованной налоговой выгоды.

В судебном заседании представители налогового органа, налогоплательщика не явились. О времени и месте судебного заседании  Межрайонная ИФНС России по № 5 по Волгоградской области, ООО «Волга-Пак» извещены надлежащим образом, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений № 99690 3, № 99687 3,             № 99688 0 о вручении адресатам почтовых отправлений Указанные лица имели реальную возможность принять участие в судебном заседании, обеспечить явку своих представителей, ходатайствовать об отложении слушания дела, однако, предоставленными правами не воспользовались.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа и налогоплательщика.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в период с 23 декабря 2008 года по 18 августа 2009 года Межрайонной ИФНС России по № 5 по Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Волга-Пак» за период с 31.10.2007 по 31.12.2007 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, налогу на прибыль, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, единого социального налога, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В ходе проверки налоговым органом выявлены нарушения, выразившиеся в завышении ООО «Волга-Пак» налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость  на сумму 481 443 руб. в результате неправомерного их применения на основании документов, оформленных от имени  ООО «Югспецстрой», ООО «Гласком».

Данные нарушения зафиксированы в акте выездной налоговой проверки  № 13/8 от 16 октября 2009 года. (т. 2 л.д. 1-45)

Налогоплательщик представил возражения на акт выездной налоговой проверки.   (т. 1 л.д. 41-55)

По результатам рассмотрения возражений налогоплательщика налоговый орган пришел к выводу о необходимости проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, о чем 20 ноября 2009 года вынесено решение № 13/12. (т. 1 л.д. 126-127)

18 декабря 2009 года по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки,  возражений налогоплательщика, проведенных дополнительных мероприятий заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по № 5 по Волгоградской области принято решение № 13/13 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Из решения следует, что налоговый орган удовлетворил возражения налогоплательщика по акту проверки в части отказа в предоставлении налоговых вычетов по счетам-фактурам, выставленным ООО «Гласком». (т. 1 л.д. 38)

Решением Межрайонной ИФНС России по № 5 по Волгоградской области № 13/13 налогоплательщику начислены  пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 20 061,94 руб., предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 29 583 руб. по сделкам с ООО «Югспецстрой».  (т.1. л.д. 13-40)

Не согласившись с решением налогового органа, ООО «Волга-Пак» обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. (т. 1 л.д. 82-84)

Апелляционная жалоба Общества рассмотрена Управлением и по ней принято решение № 83 от 01.02.2010, в соответствии с которым решение Межрайонной ИФНС России по № 5 по Волгоградской области № 13/13 от 18 декабря 2009 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

ООО «Волга-Пак», полагая, что решение Межрайонной ИФНС России по № 5 по Волгоградской области № 13/13 от 18 декабря 2009 года является незаконными, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта путем лишения права на применение налоговых вычетов на основании документов, оформленных от имени контрагента ООО «Югспецстрой», обжаловало ненормативный правовой акт в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налогоплательщиком соблюдены нормы законодательства о налогах и сборах, право на налоговые вычеты по сделкам с контрагентом ООО «Югспецстрой» подтверждены первичными документами, налоговым органом не доказана недобросовестность в действиях налогоплательщика.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок применения налогоплательщиками налоговых вычетов.

Как следует из материалов дела, в результате проведения в ходе выездной налоговой проверки проверочных мероприятий в отношении ООО «Югспецстрой» налоговым органом выявлено, что организация по адресу, указанному в уставных документах, отсутствует, организация не имеет штатной численности, помещений и основных средств, необходимых для осуществления деятельности, руководитель Общества Солохин М.В. отрицает свое участие в создании и осуществлении финансово-хозяйственной деятельности организации, на первичных документах (счетах-фактурах) подпись от имени Солохина М.В. проставлена неустановленным лицом, документы содержат недостоверные и противоречивые сведения.

Это явилось основанием для вывода налогового органа о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного применения налогового вычета по налогу на добавленную стоимость в сумме 29 583 руб.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров, после принятия этих товаров на учет при наличии соответствующих первичных документов.

По смыслу статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету, является надлежащим образом составленный счет-фактура.

Пунктом 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в счете-фактуре, в том числе должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя; наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя.

Согласно пункту 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

На основании пункта 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм Налогового кодекса Российской Федерации право налогоплательщика на налоговый вычет сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных своим контрагентам при приобретении товаров (работ, услуг), возникает при одновременном выполнении следующих условий: обязательно предоставление счетов-фактур поставщиков товаров (работ, услуг), оформление которых должно соответствовать требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, товары (работы, услуги) должны быть приняты налогоплательщиком к учету; приобретаемые товары (работы, услуги) предназначаются для производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектом налогообложения, или для перепродажи.

При соблюдении названных требований Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе претендовать на получение налогового вычета при исчислении налога на добавленную стоимость.

Судом первой инстанции установлено и объективно подтверждается материалами дела, что в обоснование понесенных расходов и правомерности применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за поставленный ООО «Югспецстрой» товар – «стекло натриевое жидкое» ООО «Волга-Пак» представлены:

- счет-фактура № 00000002 от 10 января 2006 года и товарная накладная № 2 от 10.01.2006 на товар «жидкое стекло» на сумму  93 247, 52 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 14 224,20 руб. (т. 2 л.д. 122-123),

- счет-фактура № 00000005 от 23 января 2006 года и товарная накладная № 5 от 23.01.2006 на товар «жидкое стекло» на сумму  93 247, 52 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 14 224,20 руб. (т. 1 л.д. 69-70),

- счет-фактура № 00000009 от 02 февраля 2006 года и товарная накладная № 9 от 02.02.2006 на товар «жидкое стекло» на сумму  106 164, 03 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 16 194,51 руб. (т. 1 л.д. 71-72),

- счет-фактура № 00000013 от 16 февраля 2006 года и товарная накладная № 13 от 16.02.2006 на товар «жидкое стекло» на сумму  87767,46 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 13 388,26 руб. (т. 1 л.д. 73-74)

Поступивший от ООО «Югспецстрой» товар в соответствии с требованиями бухгалтерского и налогового законодательства принят налогоплательщиком к учету. (т. 2 л.д. 120-121, 126-127)

Оплата за поставленный товар произведена налогоплательщиком безналичным путем по