Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А12-8404/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

те же лица.

Недействительность требования № 6029 по состоянию на 08.02.2009, выставленного налоговым органом, влечет за собой признание недействительными  всех последующих решений, принятых на его основании.

Такими решениями в рассматриваемом споре являются решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области № 10642 и № 10643 от 15.03.2010 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, поскольку основанием  для их принятия явилось требование № 6029 по состоянию на 08.02.2009, признанное недействительным вступившим в законную силу судебным актом.

Доводы налогового органа о том, что обжалуемые ИП Топала С.М. решения о приостановлении операций по расчетным счетам в банках налогоплательщика № 10642 и № 10643 от 15.03.2009 отменены решениями налогового органа № 18865 и № 18866 от 30.07.2010, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Отмена Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области 30.07.2010  оспариваемых ненормативных актов после даты вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-3780/2009 (06.07.2010), в соответствии с которым признано недействительным  требование № 6029 по состоянию на 08.02.2009, не является обстоятельством, влекущим отказ в удовлетворении заявленных ИП Топала С.М. требований либо прекращение производства по делу, и свидетельствует лишь об исполнении налоговым органом вышеназванного судебного акта.

В силу пункта 6 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  № 6/8, статей 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц являются их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанными актами прав и охраняемых законом заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемые решения № 10642 и № 10643 от 15.03.2010 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке вынесены Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области на основании  требования № 6029 по состоянию на 08.02.2009, признанного судом недействительным, не соответствуют закону и нарушают права налогоплательщика в части пользования счетом, свободного распоряжения денежными средствами, их использования в предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, оспариваемые налогоплательщиком решения следует признать недействительными.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд апелляционной инстанции относит их на налоговый орган, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации «Льготы при обращении в арбитражные суды» от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма закона регулирует вопросы освобождения  указанных в ней лиц от уплаты государственной пошлины за подачу заявлений в арбитражные суды (исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб), поскольку устанавливает налоговую льготу только при обращении в арбитражные суды с соответствующими заявлениями, что следует из названия статьи закона.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок возмещения судебных расходов другим участникам процесса в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, поскольку судебный акт принят не в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области, то судебные расходы ИП Топала С.М. по настоящему делу подлежат возмещению налоговым органом.

По настоящему делу ИП Топала С.М. понесены следующие судебные расходы.

При подаче искового заявления предпринимателем произведена оплата государственной пошлины в размере 200 (двести) руб., что подтверждается  квитанцией от 25.04.2009. (т. 1, л.д.8)

За подачу заявления о принятии обеспечительных мер по настоящему делу ИП Топала С.М. оплачена государственная пошлина  в размере 1 000 (одна тысяча) руб., что подтверждается квитанцией от 25.04.2009.  (т. 1, л.д. 9)

При подаче апелляционной жалобы ИП Топала С.М. произведена оплата государственной пошлины в размере 50 (пятьдесят) рублей, что подтверждается чеком-ордером от 23.07.2009. (т. 1, л.д. 124)

Указанные судебные расходы в общей сумме 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб. подлежат взысканию в пользу налогоплательщика с налогового органа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «25» июня 2009 года по делу   № А12-8404/2009 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области от 15.03.2009 № 10642 и № 10643 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области в пользу индивидуального предпринимателя Топала Сергея Мирчевича   судебные расходы в сумме 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           О.В. Лыткина

                                                                                                                      И.И. Жевак