Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А12-16772/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. При этом территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Красные линии квартала 05_07_009 утверждены постановлением администрации Волгограда от 11.06.2004 года № 777 «Об установлении красных линий в Волгограде», в редакции постановления главы Волгограда от 25.06.2009 года №1371 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 11.06.2004 года №777 «Об установлении красных линий в Волгограде», утверждении красных линий п. Гумрак Дзержинского  района  Волгограда,  Перечня кварталов,   сформированных  красными линиями», опубликованным совместно со сводным планом   красных линий в Волгограде 14.07.2009 года в газете Городские Вести.

Комитет, рассматривая обращение общества о корректировки красных линий квартала 05_07_009, письмом от 25.07.2008 года № ар 7211-08, разъяснил, что разработку проекта необходимо производить в соответствии с Инструкцией (лист дела 35 тома 1).

В связи с тем, что представленный проект, как в первоначальном, так и в повторном варианте, не соответствовал Инструкции в части соблюдения технических регламентов, комитет письмом от  27.07.2009 года № ар 7615-09 повторно довёл до сведения общества указанное заключение.

Доказательств соответствия повторно представленного проекта корректировки красных линий спорного квартала требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в материалы дела не представлено. Следовательно, вывод суда о соответствии повторно представленного проекта названному СНиПу, является документально не подтверждённым.

Как указывалось ранее, законность отказа комитета в утверждении корректировки красных линий квартала 05_07_009, изложенная в письме от  13.11.2008 года № ap 1907-08 (на которое, в свою очередь, имеется ссылка в обжалуемом письме) была подтверждена вступившими в конную силу судебными актами по делу №12-6114/2009, что в силу пункта  2 статьи 16 АПК РФ является обязательным при рассмотрении настоящего дела.

Апелляционный суд считает, что обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о нарушениях его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконности возложения на него каких-либо обязанностей, создающих иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, что также является основанием к отказу удовлетворения заявленных требований.

Статьей 270  АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, несоответствие выводов суда материалам дела.

Апелляционная инстанция считает, что выводы, сделанные арбитражным судом первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела. В связи с чем, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции  подлежит отмене, а апелляционные жалобы – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 31 мая 2010 года по делу № А12-16772/2009 отменить, апелляционные жалобы  администрации Волгограда и комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда –  удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «СКЛ» в удовлетворении заявления о признании незаконным решения администрации Волгограда в форме письма комитета по градостроительству и архитектуре от 27.07.2009 года № ар7615-09 об отказе в согласовании второго варианта проекта корректировки красных линий квартала 05_07_009 в Ворошиловском районе г. Волгограда и в обязании администрации Волгограда  согласовать обществу второй вариант проекта корректировки красных линий квартала 05_07_009 в Ворошиловском районе г. Волгограда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                    О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                   Н.В.Луговской       

                                                                                                                     М.Г.Цуцкова