Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2010 по делу n А12-11222/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

составлен и административное дело рассмотрено без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако административным органом ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций не представлено доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества - ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 10 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указал, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к выводу, что отсутствие  надлежащего извещения законного представителя Общества - ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда»  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела  об административном правонарушении  является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку возможность устранения этих недостатков отсутствует.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «25» июня 2010 года по делу № А12-11222/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   О.А. Дубровина

                                                                                                                               Н.В. Луговской