Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А57-23912/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

изготовить акт выбора обследования земельного участка пл. 1000 кв.м. для строительства крытого рынка. ( т1л.д.70).

15.05.2007 г. данной комиссией в составе 17 должностных лиц был составлен акт выбора обследования земельного участка для строительства рынка по указанному выше адресу. Комиссией установлено, что на данном участке нет как сохраняемых существующих строений, так и существующих строений, подлежащих сносу, а также коммуникаций и других инженерных и других сооружений и сетей снабжения. По заключению комиссии: обследованный земельный участок был признан пригодным для строительства крытого рынка. К акту приложена глазомерная схема строительства на которой изображены границы данного земельного участка (т  1 л.д.110-116).

Актом согласования границ земельного участка от 15.05.2007 года, и приложенным к нему плану земельного участка площадью 907 кв. м. составленных зам. Главного инженера Марксовского филиала ГУП «СТИ» Федоровым А.А. при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков или их представителей было выполнено межевание спорного земельного участка, в последствии выделенного в аренду ООО «Фордевинд». Споров по границам между собственниками и пользователями земельных участков не возникло. Было установлено, что данный земельный участок находится примерно в 12 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное, ул. Комсомольская, д.87 ( т. 1 л.д.117-119).

21 июня 2007 г. ООО «Фордевинд» обратилось с заявлением к Главе администрации этого же района с заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта, которое было зарегистрировано канцелярией исполнительного органом 07.09.2007 г. за входящим № 0618/415.

Через средства массовой информации, а именно путем печатного объявления в газете Марксовского MP Саратовской области «Воложка» № 76 (17215) от 03.07.2007 года администрация Марксовского муниципального района проинформировало население о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, с предварительным согласованием места размещения объекта: для строительства крытого рынка из земель населенных пунктов, общая площадь 907 кв.м. с установленным месторасположением: с. Подлесное, ул. Комсомольская, примерно в 12 м от нежилого дома находящегося по адресу: с. Подлесное, ул. Комсомольская, д.87, по направлению на юго-восток, на основании заявления заинтересованного юридического лица в предоставлении данного земельного участка-ООО «Фордевинд», в лице Шевчука В.П. (т.4 л.д. 104-105).

Распоряжением главы администрации МАрксовского муниципального раойна Саратовской области от 02.10.2007 г. № 259-р был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства и предварительного согласования ООО «Фордевинд» места размещения крытого рынка на земельном участке из земель населенных пунктов, находящемся по адресу: Марксовский район, с. Подлесное, ул. Комсомосльская, д.87 по направлению на юго-восток, площадью 907 кв.м. (Т.№ 1 л.д.67-68)

Марксовским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» был составлен проект границ земельного участка, а также землеустроительное дело по межеванию данного

объекта землеустройства, зарегистрированного в территориальном (Межрайонном) отделе № 12 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области № 3402 от 23.11.2007 г. выполненного Марксовским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация». Т.№ 1.л.д. 100-123, (т. л.д.87-89).

Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 31.03.2008 г. № 525 Обществу с ограниченной ответственностью «Фордевинд» (далее по тексту: ООО «Фордевинд») был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером кадастровым номером 64:20:011701:1037 площадью 907 кв. метров в аренду сроком на 3 года под строительство Крытого рынка, находящийся по направлению на юго-восток от ориентира нежилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Саратовская область Марксовский район с. Подлесное, ул. Комсомольская, дом 87. (т 1 л.д. 69).

31.03.2008 г. между Администрацией Марксовского муниципального образования и ООО «Фордевинд», в лице директора Шевчука В.П., был заключен договор аренды данного земельного участка за № 1416 ( т.4 л.д. 14-15).

Согласно уведомлению УФРС по Саратовской области, 18.04.2008 года произведена государственная регистрация данной сделки (т4 л.д.25).

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, статей 199 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного правового акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися в материалах дела доказательствами, установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на момент подачи ИП  Шевчук Е.Е. заявления о предоставлении в аренду земельного участка, как и на момент обращения в арбитражный суд с требованием о защите нарушенного права, оснований полагать, что распоряжение и постановление администрации Марксовского муниципального района нарушает права и законные интересы заявителя не имеется, поскольку преимущественное право на пользование спорным земельным участком  не возникло  ввиду того, что доказательств  нахождения на земельном участке с кадастровым номером 64:20:011701:1037, площадью 907 кв.м, объекта недвижимости, принадлежащего ИП Шевчук Е.Е. в материалы дела не представлено.

Довод заявителя жалобы о том, что права и законные интересы ИП ШевчукЕ.Е. грубо нарушены и в настоящее время оспариваемым распоряжением и постановлением, поскольку данные акты были издан в тот момент, когда принадлежащее заявителю строение находилось на спорном земельном участке, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку противоречит материалам дела и установленным судом фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 (ч.5) – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2010 года  по делу № А57-23912/2008 в обжалуемой части  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

                                                                                                                                 С.А. Кузьмичев